發(fā)表評論 劉錫榮語(yǔ)出驚四座：
5歲娃娃為什么能當公務(wù)員？
一個(gè)縣為什么膽敢配17個(gè)副縣長(cháng)？
現在，我們國家一些錢(qián)沒(méi)有列入財政預算，就是列入了，有的也不嚴格執行。
許多省、市甚至縣都在北京設立各類(lèi)辦事處，為什么“跑部錢(qián)進(jìn)”的人這么多？就是因為一些部委自由裁量、自由分配各種財力的權力太大了，想給誰(shuí)就給誰(shuí)，想給多少就多少，所以“不跑白不跑”。
一些部門(mén)想法設法給自己擴權，然后通過(guò)手中的權力，一挖國家的，二拿老百姓的。
小金庫現象之所以屢禁不止，與我們國家沒(méi)有設立懲處集體貪污法有關(guān)。
一些腐敗官員鉆巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的空子，死不開(kāi)口，以逃避法律的制裁。
我們不僅要廉潔的公務(wù)員，還要建設廉價(jià)的政府。
浙江代表團今天在審議全國人大常委會(huì )工作報告時(shí)，中紀委原副書(shū)記劉錫榮代表在發(fā)言中建議，制定五部新法反腐敗。
劉錫榮說(shuō)，擔任全國人大代表后，他一直在思考，反腐倡廉之路究竟怎么走？鄧小平同志說(shuō)過(guò)，人與制度相比，制度才是第一位的。這次人代會(huì )上聽(tīng)了政府工作報告與全國人大常委會(huì )工作報告，他建議，我們國家應盡快制定五部法律，用來(lái)反腐敗。
第一部是國民收入分配法�，F在，我們國家每年有5萬(wàn)億的財政收入，蛋糕做大了，如何分配好這個(gè)蛋糕，這里頭大有文章。建議盡快制定國民收入分配法，讓每個(gè)納稅人、每個(gè)公民都有權利來(lái)過(guò)問(wèn)國家的分配狀況。
第二部是財政預算法�，F在，我們國家一些錢(qián)沒(méi)有列入財政預算，就是列入了，有的也不嚴格執行。許多省、市甚至縣都在北京設立各類(lèi)辦事處，為什么“跑部錢(qián)進(jìn)”的人這么多？一個(gè)重要的原因是一些部委自由裁量、自由分配各種財力的權力太大了，想給誰(shuí)就給誰(shuí)，想給多少就多少，“不跑白不跑”，這樣就出現了腐敗現象。所以，要制定財政預算法改變這一現象，把每筆錢(qián)開(kāi)支都列入財政預算。
第三部是懲處集體貪污法。目前，我們的財政體制是分級分灶吃飯，這種體制有好處，能調動(dòng)地方增加財政收入的積極性，但也容易滋生腐敗現象。一些省份，好的廳與差的廳公務(wù)員收入相差七八倍，甚至幾十倍。一些廳的收入這么好，與這些廳有小金庫有關(guān)。為了做大“小金庫”，一些部門(mén)“三亂”收費屢禁不止；一些部門(mén)把審批權改為審查權，把審批權改為備案權，巧立名目，就是不放權。然后通過(guò)手中的權力，一挖國家的，二拿老百姓的。選舉時(shí)，發(fā)錢(qián)多福利好的單位領(lǐng)導往往比老老實(shí)實(shí)的廳長(cháng)得票高。小金庫現象之所以屢禁不止，與我們國家沒(méi)有設立懲處集體貪污法有關(guān)，出了問(wèn)題，集體挑擔子。如果還不設立懲處集體貪污法，去年的工資改革可能要“回潮”。公務(wù)員分配法制化應是我們國家依法行政、依法治國的重要標志。
第四部是公務(wù)員財產(chǎn)申報法。目前，國家法律規定，巨額財產(chǎn)來(lái)源不明，最高判刑5年。一些腐敗官員巨額財產(chǎn)來(lái)源不明，就鉆法律的空子，死不開(kāi)口，以逃避法律的制裁。而在一些國家，公務(wù)員如果巨額財產(chǎn)來(lái)源不明，一旦發(fā)現，視同貪污受賄懲處。
第五部是行政機關(guān)編制法。我們不僅要廉潔的公務(wù)員，還要建設廉價(jià)的政府。解放初期，大的縣機關(guān)也就一百多名干部，而現在，一些鄉鎮機關(guān)的干部竟多達四五百人，既增加了人民負擔，也增加了教育、管理、監督成本。劉錫榮說(shuō)自己任中紀委副書(shū)記時(shí)，負責聯(lián)系西部省份，某省一官員在擔任人事廳長(cháng)時(shí)，把15個(gè)親戚“農轉非”安排到機關(guān)當公務(wù)員。上行下效，他老家一些官員也紛紛安插自家親戚當公務(wù)員，最小的居然才5歲。某縣配了17名副縣長(cháng)，副縣長(cháng)又要配秘書(shū)、駕駛員。所以，急需制定行政機關(guān)編制法，一旦確定職數，一個(gè)都不能超。
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