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全國人大代表、深圳市市長(cháng)許宗衡：政治體制改革在深圳一天也沒(méi)停止過(guò)
深圳會(huì )繼續推進(jìn)改革開(kāi)放，為叫板先進(jìn)城市提供強有力的動(dòng)力，消除體制和機制的障礙；推進(jìn)經(jīng)濟建設，為學(xué)習和叫板積累實(shí)力；還要推進(jìn)生態(tài)城市建設。--深圳市市長(cháng)許宗衡
“本次全國人代會(huì )即將討論的大部制改革，深圳早就進(jìn)行了嘗試……”昨天上午，全國人大代表、深圳市市長(cháng)許宗衡在北京梅地亞中心接受中外媒體聯(lián)合采訪(fǎng)，就政治體制改革、深港合作等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
深圳改革嘗試面很廣
記者：深圳政治體制改革在全國算是領(lǐng)先一步，今后還會(huì )做得更多一些嗎？中央是否支持深圳在政改上先行一步？
許宗衡：這次全國人代會(huì )即將討論的大部制的改革，在深圳早就進(jìn)行了嘗試！深圳的海陸空交通管理是一體的，就是一個(gè)交通局；貿易工業(yè)包括內貿和外貿，就是一個(gè)貿易工業(yè)局，這是借鑒了香港的做法；文化就是一個(gè)局，將廣播電視、新聞出版、文化、版權都管起來(lái)了；還有農業(yè)口就一個(gè)局——農林漁業(yè)局；城市綜合管理，其他城市可能有市政園林局、城市管理局、綜合執法局，而深圳就一個(gè)局，叫城市管理局。這就是政治體制改革的范疇。
另外，深圳還推進(jìn)干部人事制度改革。深圳最早實(shí)行人才招聘制度的，去年還推出了公安系統的職業(yè)化改革，還有黨內民主的進(jìn)一步擴大，都采取了一系列措施。所以，政治體制改革在深圳一天沒(méi)有停止過(guò)！我由此關(guān)注全國，就全國而言，政治體制改革一刻也沒(méi)有停止過(guò)！
今年，在社會(huì )事業(yè)的管理體制和人事管理體制，將全方位推進(jìn)改革，希望通過(guò)社會(huì )體制改革為百姓提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品。
今年70%“兩委”直選
記者：一些外媒的報道推測說(shuō)：這次解放思想與當年任仲夷先生(廣東改革開(kāi)放的先行者、原廣東省委第一書(shū)記)提出的“政治特區”有關(guān)？深圳會(huì )不會(huì )在政治改革方面有直接選舉、差額選舉、三權分立等舉措？
許宗衡：有關(guān)新一輪的解放思想，實(shí)際是黨的十七大明確提出的重要號召。解放思想，是我們進(jìn)行新一輪發(fā)展、邁上新歷史臺階的重要前提。本質(zhì)意義是消除體制和機制性障礙，要擺脫傳統的思維和行為定勢，要用世界的眼光看待中國的發(fā)展。
說(shuō)到政治體制改革，中國一直在推進(jìn)系列改革內容。以深圳為例，我們進(jìn)行了四次政府行政審批制度改革，進(jìn)行了七次政府行政機構管理體制改革。今年，深圳將要完成“兩委”(村委會(huì )和居委會(huì ))的選舉，今年直接選舉的比例將達到70%，而上一次直選比例是50%。
深圳會(huì )依據整體經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的水平，按照中央的部署，積極進(jìn)行政治體制改革方面的嘗試，推動(dòng)地方民主和法制建設。
輕軌快線(xiàn)連深港機場(chǎng)
記者：深港都說(shuō)要加大合作，共建世界級大都會(huì )，請問(wèn)目前有何具體措施和規劃？
許宗衡：在城市的戰略規劃安排上，深圳就2030年的城市發(fā)展戰略與港方進(jìn)行了全面溝通；香港就城市戰略發(fā)展也跟深圳的規劃部門(mén)進(jìn)行了全方位溝通。在兩地跨境的重大基礎設施建設方面，去年有深圳灣大橋順利建成通車(chē)、深圳福田口岸開(kāi)通。最近正在推進(jìn)的京廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)要穿過(guò)深圳與香港對接，正在啟動(dòng)研究包括蓮塘東部新口岸的開(kāi)通、港深機場(chǎng)之間的輕軌快線(xiàn)連接、深港地鐵之間的接通、河套地區的綜合開(kāi)發(fā)等。
在加大產(chǎn)業(yè)合作方面，深圳去年正式和香港設立“深港創(chuàng )新圈”，希望這個(gè)地區成為創(chuàng )新要素最集中、創(chuàng )新活動(dòng)最活躍的地區之一，像美國舊金山。加之深圳是中國兩大資本市場(chǎng)之一，深港在金融方面合作有條件，也有優(yōu)勢。
與世界一流城市差距大
記者：汪洋書(shū)記提出“深圳要叫板新加坡等世界一流城市”，您怎么看？
許宗衡：汪書(shū)記這是要求深圳樹(shù)立一個(gè)標桿，樹(shù)立一個(gè)學(xué)習的榜樣，樹(shù)立一個(gè)追趕的目標。
我們的確和世界先進(jìn)一流城市有很大差距！一是經(jīng)濟實(shí)力的差距：去年深圳人均10628美元，和香港、新加坡、首爾相比，只相當于他們的1/3。二是我們的社會(huì )發(fā)展和法制環(huán)境的差距。與上述城市相比，深圳的教育、文化、醫療、社會(huì )保障都還有著(zhù)較大的差距，我們的法制環(huán)境和國民素質(zhì)也跟人家有差距，而且城市建設和環(huán)境保護方面我們也還有差距。去年，深圳派出140名政府官員分成10個(gè)專(zhuān)項組，對新加坡的城市管理和環(huán)境保護進(jìn)行深度研究。今年，我們將系列推出提高城市品質(zhì)和內涵的舉措。
但我們有信心學(xué)習先進(jìn)、追趕先進(jìn)。深圳已經(jīng)通過(guò)了“向先進(jìn)城市學(xué)習”的實(shí)施方案，現正掛在網(wǎng)上征求民意。深圳會(huì )繼續推進(jìn)改革開(kāi)放，為叫板先進(jìn)城市提供強有力的動(dòng)力，消除體制和機制的障礙；推進(jìn)經(jīng)濟建設，為學(xué)習和叫板積累實(shí)力；還要推進(jìn)生態(tài)城市建設。
深圳推出創(chuàng )業(yè)板已具天時(shí)地利人和
許宗衡表示，創(chuàng )業(yè)板的推出已經(jīng)具備了條件，“天時(shí)、地利、人和”條件都已經(jīng)具備。
許宗衡說(shuō)，創(chuàng )業(yè)板是深圳全市人民渴盼的，也是中國高科技企業(yè)渴盼的一件大事。從1999年盼望到今天，我們由衷地希望中國的創(chuàng )業(yè)板、中國的納斯達克能在今年推出，其條件已經(jīng)具備。
第一，上市資源非常充分。中小企業(yè)要想快速發(fā)展，必須解決融資問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)板無(wú)疑為這些企業(yè)提供很多資源，解決他們融資難的問(wèn)題。深圳擁有自主品牌的產(chǎn)品7萬(wàn)多個(gè)，就這一城市的上市資源來(lái)說(shuō)是非常豐富的，還不要說(shuō)全國。
第二，我們的制度安排包括法律等已經(jīng)基本就緒。
第三，通過(guò)這幾年資本市場(chǎng)的發(fā)展，我們經(jīng)歷過(guò)了一個(gè)初始階段，經(jīng)歷過(guò)一個(gè)快速發(fā)展的階段，又經(jīng)歷過(guò)一個(gè)整頓的階段。我們的資本市場(chǎng)處在一個(gè)健康、有序的發(fā)展過(guò)程。上市公司的質(zhì)量在提高，證券公司的規范管理水平在提高，另外我們市場(chǎng)的運作規范水平在提高，市場(chǎng)的環(huán)境是在健康有序地發(fā)展。
第四，創(chuàng )業(yè)板的技術(shù)安排工作已經(jīng)到位。
許宗衡表示，中央政府一旦確定創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)推出，深圳市政府會(huì )全力確保創(chuàng )業(yè)板的上市并能夠健康有序地發(fā)展。 (陳紅艷 廖穎誼 張英姿 陳琦鈿 余亞蓮 肖萍)
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