發(fā)表評論 
“實(shí)踐中看，賄賂的對象除了財物以外，很多表現為公費旅游、高消費權證等財產(chǎn)性好處�！�
“從查處的案件情況和反腐敗工作的實(shí)際需要看，領(lǐng)導干部‘身邊人’參與作案，已經(jīng)成為當前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)�！�
“從近年來(lái)的司法實(shí)踐看，對受賄一二十萬(wàn)元的案件和貪污一二百萬(wàn)元甚至更多的案件，通常都判處10年以上有期徒刑，致使在量刑上難以體現出明顯的差別�！�
吉林省高級人民法院院長(cháng)張文顯代表告訴記者，由于列舉的這些現實(shí)問(wèn)題出現，以及我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》之后的法律對接的要求，對我國刑法有關(guān)賄賂犯罪的規定進(jìn)行修改和完善，勢在必行。
張文顯和云南省高級人民法院院長(cháng)許前飛代表共同向大會(huì )提交了一份關(guān)于修改賄賂犯罪刑法規定的建議。就相關(guān)內容，記者采訪(fǎng)了張文顯。
賄賂范圍應由“財物”擴大到“財產(chǎn)性利益”
張文顯建議，將刑法中賄賂的范圍應由“財物”擴大到“財物和財產(chǎn)性利益”，對“為他人謀取利益”進(jìn)行擴大解釋。
他建議，將刑法第三百八十五條第一款修改為，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物、財產(chǎn)性利益的，或者非法收受他人財物、財產(chǎn)性利益，為他人謀取利益的，是受賄罪�！辈⒃黾右豢�，“明知他人有具體請托事項而收受其財物、財產(chǎn)性利益的，視為為他人謀取利益�！�
從實(shí)踐中看，賄賂的對象除了財物以外，很多表現為公費旅游、高消費權證等財產(chǎn)性好處。張文顯認為，將賄賂犯罪的對象由“財物”擴大到“財物、財產(chǎn)性利益”，符合我國現階段懲治賄賂犯罪的實(shí)際狀況，同時(shí)有利于實(shí)現與《聯(lián)合國反腐敗公約》第十五條第二項“不正當好處”的規定相銜接。
“規定第二款有利于懲治現實(shí)生活中有些國家工作人員承諾為請托人謀利益還沒(méi)有付諸實(shí)施或者收受財物后不為請托人謀利益的情形，同時(shí)也有利于區別現階段受賄犯罪與違反紀律收受禮金等行為的界限，突出打擊重點(diǎn)�！睆埼娘@說(shuō)。
將非國家工作人員的影響力交易行為入罪
在已經(jīng)查處的李嘉廷、劉方仁、石兆彬、慕綏新、麥崇楷、田鳳歧、吳振漢、鄭筱萸等人收受賄賂都有其配偶、兒子、兒媳以至情人參與實(shí)施的情形。
從查處的案件情況和反腐敗工作的實(shí)際需要看，領(lǐng)導干部“身邊人”參與作案，已經(jīng)成為當前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)。
張文顯告訴記者，司法實(shí)踐中，對于非公職人員影響力交易而接受不正當好處的，如果國家工作人員受賄得以認定，理論上可以根據共同犯罪的有關(guān)規定按照受賄共犯處理。但是，因受賄行為的隱蔽性、收受與謀利的復合性等特點(diǎn)，實(shí)踐認定中具有很大難度。
張文顯建議，將非國家工作人員的影響力交易行為入罪，在刑法第三百八十八條增加一款規定，“前款規定以外的人員，利用國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，為請托人謀取不正當利益，索取或者收受請托人財物、財產(chǎn)利益的，依照前款的規定處罰�！�
將向外國公職人員的商業(yè)行賄行為入罪
“從維護我國公司在世界市場(chǎng)上的形象，申明中國政府同國際賄賂犯罪作斗爭的嚴明立場(chǎng)，以及順利地進(jìn)行國際刑事司法協(xié)助與合作，我國有必要根據國際刑法的發(fā)展，把向外國公職人員和國際公共組織官員行賄行為刑罰化�！�
張文顯建議，將向外國公職人員和國際公共組織官員的商業(yè)行賄行為入罪。在刑法第三百八十九條后增加一條，作為刑法第三百八十九條之一：“為謀取不正當商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物、財產(chǎn)性利益的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。單位犯前款罪的，依照本法第三百九十三條的規定定罪處罰�！�
取消刑法上關(guān)于受賄罪的數額規定
張文顯說(shuō)，從近年來(lái)的司法實(shí)踐看，對受賄一二十萬(wàn)元的案件和貪污一二百萬(wàn)元甚至更多的案件，通常都判處10年以上有期徒刑，致使在量刑上難以體現出明顯的差別。
而一些案件的數額雖然相差不大，但由于其他犯罪情節輕重不同，導致其社會(huì )危害性差別很大。由于現行刑法主要以貪污、受賄數額確定定罪量刑幅度，容易造成數額相同但其他犯罪情節不同的犯罪，只能在一個(gè)量刑幅度內判刑，導致量刑失衡。
刑法修訂以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟、社會(huì )快速發(fā)展，現實(shí)情況已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。同樣的受賄數額在經(jīng)濟發(fā)展的不同時(shí)期對社會(huì )的危害程度存在差別，而現行刑法的數額規定難以反映這種差別。
修改刑法，取消貪污、受賄罪中的具體數額規定，由“兩高”通過(guò)司法解釋對貪污罪的定罪量刑數額作出規定，并隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調整，有利于維護刑法的穩定性。
張文顯建議，取消刑法上關(guān)于受賄罪的數額規定，以此完善受賄罪的法定刑規定，將刑法第三百八十三條第一款修改為：“貪污數額較大或者有其他較重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上有期徒刑，并處罰金;貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財產(chǎn)。貪污數額較小或者情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分。"(記者 王斗斗)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
