發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月18日電 據中國煤炭報報道，“希望國家出臺向煤礦井下職工傾斜的政策或補助政策，以提高他們的養老金水平，從而共享社會(huì )發(fā)展成果�！比珖䥇f(xié)委員蘇立清在發(fā)言中呼吁。
“煤礦井下職工平均工作年限為31.6年，平均退休年齡為54歲，而井下退休人員平均死亡年齡是65.5歲。同社會(huì )平均水平相比，煤礦井下職工平均工作年限約短6.4年，平均死亡年齡約早4.3年……” 這一組觸目驚心的數字，摘自蘇立清委員的提案。
財政部部長(cháng)謝旭人透露，從2008年起，中國將連續3年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，今年按月人均100元的水平往上提高，對其中一部分退休比較早、基本養老金相對偏低的退休人員及具有高級職稱(chēng)的工程技術(shù)人員，在這個(gè)基礎上再提高40元。但即便這樣，全國退休人員1200元的平均退休金仍無(wú)法負擔目前的高物價(jià)、高房?jì)r(jià)、高醫藥費。
據對煤礦井下退休人員平均年齡測算，他們在退休后只能領(lǐng)取11.5年養老金。國家政策規定，井下作業(yè)職工可以享受提前5年退休的待遇，這體現國家對特殊工種的人文關(guān)懷，但按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》規定的基本養老金計發(fā)辦法，提前5年退休的井下職工，其基礎養老金、過(guò)渡性養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金均會(huì )有所減少，導致煤礦井下職工的養老金水平低于其他行業(yè)職工及社會(huì )平均養老金水平。
蘇立清委員舉例說(shuō)，在江西省，1952年4月出生、1972年5月參加工作的一名井下礦工，55歲退休，月養老金為869.01元；按特殊工種折算5年工齡參與計算，月養老金為972.26元；而按60歲正常退休計算，月養老金為1594.99元。這種差異顯而易見(jiàn)。
“連續3年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平的惠民政策讓企業(yè)退休職工感到安慰，但煤礦企業(yè)職工待遇過(guò)低的問(wèn)題，特別是其與機關(guān)事業(yè)單位職工差距過(guò)大的問(wèn)題遠沒(méi)有得到解決�！�
李濱聲委員說(shuō)：“目前企業(yè)退休職工的收入水平與他們曾經(jīng)作出的貢獻反差太大�！�
基本養老保險制度的缺憾之一，在于發(fā)放標準的“縮水”�！盎攫B老保險制度是運用一種安全穩定機制來(lái)彌補市場(chǎng)分配缺陷，通過(guò)再分配向低收入者傾斜、向特殊群體傾斜的一種制度。但現在看來(lái)，煤礦井下退休人員的受益并不大�！碧K立清委員建議，將煤礦企業(yè)井下職工作為特例，按國務(wù)院規定，每井下工作1年增加3個(gè)月折算工齡，并計入繳費年限和視同繳費年限。同時(shí)，調整相應的繳費工資基數指數，建立煤礦井下職工傾斜政策或補助政策，提高這些特殊群體的養老金水平。
有委員建議，中央財政應建立企業(yè)退休職工補償基金，專(zhuān)門(mén)對這部分企業(yè)退休職工給予必要而適當的經(jīng)濟補償。
李濱生委員提出，要制定和健全企業(yè)退休職工退休金增長(cháng)的相關(guān)政策與長(cháng)效機制。對于建立退休金個(gè)人賬戶(hù)之前的企業(yè)老職工，其提高退休金的資金來(lái)源，主要應由國家負擔；對雖然建立了退休金個(gè)人賬戶(hù)，但享受時(shí)間很短的企業(yè)退休職工，其提高退休金的資金來(lái)源，應由國家和企業(yè)共同負擔。(李學(xué)玲）
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