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中國有關(guān)方面最近發(fā)布的一項研究表明，改革開(kāi)放以來(lái)，中國新的社會(huì )階層不僅已經(jīng)崛起，而且在迅速壯大。到目前為止，新社會(huì )階層以及從業(yè)人數已經(jīng)超過(guò)1億5000萬(wàn)，約占總人口的11.5%，使用全國半數以上的技術(shù)專(zhuān)利，直接或間接地貢獻全國近三分之一的稅收。
新社會(huì )階層的崛起表明中國社會(huì )在迅速轉型。所謂新社會(huì )階層是對傳統社會(huì )階層而言的。在改革開(kāi)放前，中國社會(huì )階層單一，社會(huì )基本上由工人、農民、軍人和黨政官員組成。社會(huì )階層單一表明各階層之間的利益分化并不復雜，協(xié)調這些社會(huì )階層的利益也相對容易一些。
但市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，導致社會(huì )階層的多元化和各階層之間的利益分化，最顯著(zhù)的就是專(zhuān)業(yè)社會(huì )階層的崛起。專(zhuān)業(yè)人員盡管在改革開(kāi)放前也存在，但他們的人數很少，很難構成一個(gè)階層，更難于形成自身獨特的利益。今天的專(zhuān)業(yè)人士階層既是社會(huì )轉型的產(chǎn)物，也對管理越來(lái)越復雜的社會(huì )起著(zhù)不可或缺的作用。換句話(huà)說(shuō)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人士這一社會(huì )階層，現代社會(huì )就很難運作。
新社會(huì )階層的崛起，必然要反映到中國的政治變革中。最近，中國召開(kāi)全國統戰工作會(huì )議。會(huì )議明確表示執政黨要調整統一戰線(xiàn)工作，把新社會(huì )階層成為新統戰工作的重點(diǎn)。這是一個(gè)非常積極的政治信號，表明執政黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷調整執政方式，擴大執政的社會(huì )基礎�！�
新社會(huì )階層成為統戰工作重點(diǎn)
實(shí)際上，這也是中國政治迄今為止的成功之處。中國沒(méi)有像其他國家那樣的激進(jìn)民主化，但執政黨一直是試圖調整國家的管治模式來(lái)適應現實(shí)社會(huì )的需要。表現在新社會(huì )階層政策上，中國已經(jīng)形成了一個(gè)特別的模式，一方面是鼓勵發(fā)展，另一方面是不斷及時(shí)地把這些新社會(huì )階層吸納進(jìn)政權。在一些搞激進(jìn)民主化的國家，政府和新社會(huì )階層之間要不呈現一種緊張關(guān)系，要不就是成了政府的反對力量。相對于這些國家，中國政府在處理和新社會(huì )階層的關(guān)系方面是相當成功的。
為了有效吸納新社會(huì )階層，中國不僅已經(jīng)從法律上保障新社會(huì )階層的利益(如修改憲法來(lái)保障正當的私有財產(chǎn))，而且在政治上為這些社會(huì )階層提供管道讓他們參與政治、影響執政黨及其政府的政策(如容許民營(yíng)企業(yè)家入黨)。伴隨著(zhù)這種總體政治環(huán)境的變化，新社會(huì )階層也越來(lái)越成為執政黨統戰工作的重點(diǎn)，并且已經(jīng)提上了制度化的層面。例如，中央統戰部最近牽頭建立了由中華全國律師協(xié)會(huì )、中國注冊會(huì )計協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )參與的新的社會(huì )階層人士統戰工作聯(lián)系會(huì )議制度。
社會(huì )階層應有平等政治參與權
執政黨不僅僅要依靠新社會(huì )階層來(lái)保持可持續的經(jīng)濟發(fā)展，而且也要協(xié)調各社會(huì )階層的利益，保障基于公平正義之上的社會(huì )穩定。所以，在強調新社會(huì )階層的同時(shí)，更不能忘記在經(jīng)濟上處于弱勢的社會(huì )群體的利益。
在和平建設時(shí)代，各社會(huì )階層應當擁有平等的政治參與權，絕對不能根據一個(gè)社會(huì )階層的經(jīng)濟重要性來(lái)確定其政治重要性，更不能因為該社會(huì )階層的經(jīng)濟重要性為其提供特殊的政治參與權。工業(yè)化和商業(yè)化必然導致社會(huì )群體之間的經(jīng)濟不平等。這種不平等對整體社會(huì )的負面效應要有政治來(lái)糾正。在西方發(fā)達國家是這樣，在中國這樣的發(fā)展中國家也是如此。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》，有刪節；作者：鄭永年)
