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上周在廈門(mén)召開(kāi)的第十屆中國國際投資貿易洽談會(huì )上，中國國務(wù)院副總理吳儀的兩次講話(huà)，引起了中外各界人士的極大關(guān)注。
9月7日上午，吳儀與來(lái)自十幾個(gè)國家的140名公司高層進(jìn)行了座談，并強調：中國將更加積極有效地吸收外資。9月8日上午，吳儀又發(fā)表演講，強調中國將堅定不移地對外開(kāi)放。
這兩次講話(huà)的核心內容是：在新的歷史時(shí)期，中國將以更加積極的態(tài)度走向世界，更加積極有效地吸收外資，把對外開(kāi)放、吸收外資提高到一個(gè)新水平。
聽(tīng)了吳儀的講話(huà)，美國安利公司全球副總裁鄭李錦芬說(shuō)，安利在中國投資十年，經(jīng)歷了很多波折，有了吳儀這句話(huà)，心里非常踏實(shí)。寶潔公司大中國區總裁李佳怡說(shuō)，吳儀的表態(tài)使許多跨國公司對投資中國充滿(mǎn)信心。
一家外國媒體認為，吳儀的講話(huà)澄清了前一陣的各種議論，給外國投資者吃了“定心丸”。
自去年以來(lái)，中國社會(huì )上出現了許多議論，認為中國的資金、外匯很充裕，不需要再鼓勵外商投資。有學(xué)者公開(kāi)發(fā)表文章，認為中國給了外資超國民待遇，不但沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，還危及到經(jīng)濟安全。有人認為利用外資過(guò)度，要進(jìn)行限制。中國某行業(yè)協(xié)會(huì )的負責人公開(kāi)稱(chēng)，希望對外國投資實(shí)行更嚴格的控制。
中國政府近來(lái)正在研究調整涉及外資的幾項政策，如內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅“兩稅合一”、調整出口退稅率、調整加工貿易政策、土地政策、勞工政策以及環(huán)保政策等。這些調整本來(lái)十分正常，但在對外資說(shuō)三道四的背景下，也引發(fā)了一些猜測。
一些國外投資者擔心中國政策會(huì )變，因此對吸收外商投資造成一定負面影響。去年以來(lái)外商對華實(shí)際投資出現下降，與這些擔心不無(wú)關(guān)系。
一些外國政府和西方媒體也對中國是否繼續對外開(kāi)放表示疑慮。美國商務(wù)部副部長(cháng)富蘭克林·拉文7月下旬訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)，對中國在外資并購方面表現出的“民族主義和貿易保護傾向”表示關(guān)注。拉文與美國企業(yè)高層會(huì )談時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟高速增長(cháng)，使得中國人的態(tài)度已經(jīng)有所轉變，甚至過(guò)于自信。他還說(shuō)，有跡象顯示，中國在開(kāi)發(fā)投資及貿易方面在走回頭路。一些西方媒體認為中國經(jīng)濟有“滑向經(jīng)濟民族主義的風(fēng)險”。
今年8月初，中國商務(wù)部在大連召開(kāi)了為期一周的夏季研討會(huì )，學(xué)者和官員分析了當前吸引外資面臨的形勢和困難，提出要全面認識和正確理解吸引外資的意義和作用，在當前國際引資競爭空前加劇的環(huán)境下，中國沒(méi)有理由把外資拒之門(mén)外。
專(zhuān)家認為，中國并不存在外資過(guò)多的問(wèn)題。2004年中國外商投資占固定資產(chǎn)投資的比重為7.2%，低于7.5%的世界平均水平。外商投資占國內生產(chǎn)總值的比重為14.8%，遠低于21.7%的世界平均水平。中國人均吸收外商投資只有47美元，遠低于發(fā)達國家人均534美元和世界人均107美元的水平。
專(zhuān)家認為，雖然目前中國外匯儲備和銀行儲蓄比較充裕，但是，外匯儲備不是商業(yè)銀行資產(chǎn)，不能直接借給企業(yè)，不能用于財政性支出；外匯儲備也不能用在國內，因為要避免國內“二次結匯”。由于社會(huì )保障體制不健全，老百姓的銀行儲蓄不會(huì )輕易用于投資。在國內就業(yè)壓力很大，技術(shù)狀況相對落后，企業(yè)管理水平較低的情況下，中國仍然需要繼續積極有效地吸收外商投資。
今年8月下旬召開(kāi)的中央外事工作會(huì )議上，胡錦濤和溫家寶再次強調，中國要堅持對外開(kāi)放的基本國策，積極有效利用外資，優(yōu)化結構，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
吳儀在廈門(mén)的講話(huà)，全面反映了中央最高層的態(tài)度。也就是說(shuō)，中國政府繼續歡迎外國投資。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》，有刪節；作者：張毅)
