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9月26日，日本國會(huì )召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議，選舉52歲的自民黨新總裁安倍晉三為第90任首相。安倍不僅是戰后最年輕的首相，也是第一個(gè)在戰后出生的首相�！皯鸷笈伞碧嵩绲菆�(chǎng)，也許意味著(zhù)新保守主義確實(shí)抬頭了。
隨著(zhù)安倍時(shí)代的開(kāi)啟，有人期盼政治鐘擺效應會(huì )出現，就是讓日本政壇恢復正常秩序。因為“怪人”小泉五年又五個(gè)月的折騰，不僅讓日本政壇持續高度緊張，連自民黨也被折騰得陷入了“半壞”狀態(tài)。
但是，安倍是在小泉政權內成長(cháng)起來(lái)的，現在又以小泉政改路線(xiàn)繼承人姿態(tài)露面，所以，即使明知有不少政治后遺癥，也還不能公開(kāi)表明要擺脫小泉路線(xiàn)。因此，安倍當前的要務(wù)，一是要表明將繼續推行政改路線(xiàn)，先穩住陣腳；二是設法在明年7月參議院選舉之前有政績(jì)表現，不然就有可能成為短期的過(guò)渡政權；三是修復日中、日韓關(guān)系，改善日本外交形象，以此證明安倍政權有積極表現。
論功行賞的人事安排
安倍在建構政權過(guò)程中，包括對“黨三役”的人事安排、內閣重要職位的分配，不僅堅守這個(gè)原則，而且小心翼翼分配，既不讓任何政治明星掩蓋他的光芒，也不讓任何危險人物擴張勢力。因此，安倍政權內沒(méi)有著(zhù)名人物，也沒(méi)有能取代他的突出人物。有人說(shuō)，這是“新人類(lèi)”的新組合；也有人說(shuō)，這是“適材適所”的安排，當事人尤其喜歡如此說(shuō)法。但明眼人卻看到，這純粹是“論功行賞”的人事安排，志在鞏固政權，根本不能從這個(gè)班底看出安倍的政治理想。
安倍一方面仿效小泉擺脫派閥牽制的手法，另一方面又有自己的一套辦法。一、不接受派閥推薦的成員，但主動(dòng)分配肥缺回饋支持他的派閥；二、從各派系中挑選志同道合的人，阻止挑戰勢力進(jìn)入權力核心，但缺點(diǎn)是全是唯唯諾諾的人，限制了安倍政權的壯大和前途。
但是，也有人指出，前后兩任首相的最大差異是，小泉嘩眾取寵，我行我素，安倍則較實(shí)事求是，能接受智囊的意見(jiàn)；一個(gè)顯得“大無(wú)畏”，另一個(gè)顯得內斂與城府極深。但他們有個(gè)共同點(diǎn)，就是都懷念昔日帝國，宣稱(chēng)要重建一個(gè)有自信又有自豪感的國家。
安倍組建權力核心時(shí)能隨心所欲，還因為在競選階段已成功收羅幾個(gè)派閥，使黨最高領(lǐng)導層的“黨三役”，即黨秘書(shū)長(cháng)(中川秀直)、總務(wù)會(huì )長(cháng)(丹羽雄哉)、政調會(huì )長(cháng)(中川昭一)，以及內閣主要成員，全都以論功行賞方式分配。結果，兩大派閥——森派和丹羽/古賀派成為最大贏(yíng)家，其他抗拒安倍的派閥則坐冷凳板。安倍當選總裁后，宣布將退出森派，不再參與任何派閥活動(dòng)，其實(shí)這完全是多余的表演。
但不可否認，自小泉以鐵腕改變派閥政治以來(lái)，除了自己所在的森派繼續壯大外，其他派閥都被廢除了武功。由于獨大，森派能長(cháng)期壟斷政權，從森喜朗、小泉純一郎，到安倍晉三，至今還沒(méi)有人能挑戰。這是小泉顛覆自民黨傳統的結果，也是自民黨人材凋零的象征。安倍掌權之后，小泉式的一言堂現象還會(huì )大行其道。
強化首相官邸影響大
小泉留給安倍的政治遺產(chǎn)，除了駕馭派閥的高招，就是擴展首相官邸的權勢。安倍上臺后，一是委任五名首相助理，分管?chē)野踩�、�?jīng)濟財政、朝鮮綁架問(wèn)題、教育再生、宣傳等部門(mén)；二是招募一批高級公務(wù)員，充當官邸行政人員。
有人說(shuō)，美國的國家安全委員會(huì )擁有200名成員，日本既然是仿效美國，那么其規模和權勢還會(huì )擴張。從收集情報、分析到制定對策，首相官邸儼然成了另一個(gè)權力中心。因為，在首相親自督導下，官房長(cháng)官、三名副官房長(cháng)官，加上五個(gè)首相助理，將成為權勢最大的機構。
日本官邸制度的模式是美國白宮，首相府一旦“白宮化”，日本首相將成為“總統型首相”。
過(guò)去有政客鼓吹“首相直選制”，目標是阻止派閥政治干擾首相選舉，同時(shí)強化首相權勢。但是，天皇制不讓首相坐大，過(guò)去的保守主流也強調“和”的思想，加上派閥政治依然發(fā)揮強大力量，這使“首相直選”一直不能成為主流思想。
但近年，一切都要仿效西方的新保守主義抬頭，通過(guò)擴展首相官邸職能，變相擴大首相權勢，“和平憲法”的很多限制，如自衛隊的出國、海外派兵等，都可迎刃而解。這次，鷹派安倍的上臺，將首相官邸“白宮化”的計劃將付諸實(shí)施，難怪世界各國都非常關(guān)注今后的動(dòng)向。
安倍新內閣人事安排方面，只有外長(cháng)麻生太郎一人留任，其他人全被排除在外。這說(shuō)明安倍也許有意要擺脫小泉的影子，展示獨立性。但17名內閣成員之中，有11人是新手，而且又不是什么專(zhuān)才。在經(jīng)驗豐富的政治觀(guān)察家看來(lái)，這不是為政壇注入新血，也不是什么“適材適所”。何況內閣成員的平均年齡是60.9歲，不比過(guò)去的內閣年輕、有朝氣。因此，所謂“新人類(lèi)”、“新新人類(lèi)”的說(shuō)法，距離事實(shí)非常遙遠。(摘自新加坡聯(lián)合早報；作者：黃彬華)
