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聯(lián)合國安理會(huì )2日就下任秘書(shū)長(cháng)人選問(wèn)題舉行摸底投票，韓國外交通商部長(cháng)官潘基文得到支持票最多，是唯一得到全部5個(gè)常任理事國支持的候選人。外交人士指出，這次投票結果顯示，潘基文已經(jīng)獲得安理會(huì )常任理事國認可，他當選聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)幾成定局。
這次聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)競選，共有7位候選人。這次潘基文在競選中一路領(lǐng)先，可謂占盡天時(shí)地利人和。
美日撐韓
首先，根據各大洲人選輪流擔任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)職務(wù)的慣例，下任秘書(shū)長(cháng)應該來(lái)自亞洲。自二十世紀六十年代，緬甸人吳丹擔任秘書(shū)長(cháng)以來(lái)，亞洲人已經(jīng)有35年沒(méi)有擔任秘書(shū)長(cháng)了。1996年12月埃及人加利離職后，本該由亞洲人接替。但是，根據不成文規定，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)一般連任兩屆。為了表示對非洲的“補償”，各國達成協(xié)議，由另一位非洲人再干5年，那便是安南。安南干完5年后，亞洲人應從2002年1月起繼任秘書(shū)長(cháng)職務(wù)，可是亞洲沒(méi)有對秘書(shū)長(cháng)人選達成共識，再加上安南工作出色，在2001年安南贏(yíng)得連任。2007年亞洲人擔任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)職務(wù)可以說(shuō)是眾望所歸。
其次，韓國特殊關(guān)系也有利于潘基文競選。雖然美國一直強調要打破地區輪換原則，但是美韓是同盟關(guān)系，在伊戰爭上，韓國是一直支持美國的，如果讓韓國當選聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)，是符合美國利益的。對日本來(lái)說(shuō)，修復同韓國的關(guān)系一直是日本外交的重點(diǎn)，而支持韓國競選，無(wú)疑是日本為修復日韓關(guān)系發(fā)出的積極信號。日本豈能放過(guò)這次機會(huì )，日本《朝日新聞》10月1日報道稱(chēng)，日本政府計劃支持韓國外交通商部長(cháng)官潘基文接替安南，擔任下一任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)一職。同中國、俄國、法國、英國等大國，似乎也沒(méi)有利害沖突，這些國家沒(méi)有理由反對韓國人當選聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)。再加上今年7月，韓國又出資贊助了非洲聯(lián)盟首腦會(huì )議。在那次會(huì )議上，潘基文代表韓國政府宣布今年為韓國的“非洲年”，韓國政府于3月宣布了一項高達1億美元的援助非洲的計劃，這無(wú)疑使韓國更加贏(yíng)得了非洲國家的好感。
其它競選人勢弱
三是其它國家競選人的弱點(diǎn)也造就了韓國人的成功。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)有不成文的規定，就是聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)不能來(lái)自常任理事國，一般也不來(lái)自大國。沙希·塔魯爾來(lái)自印度大國，顯然不符合這些規定。素拉革來(lái)自泰國，最近泰國發(fā)生軍事政變，顯然讓一些國家產(chǎn)生了不歡迎的態(tài)度，素拉革在選票獲得的“鼓勵”票從第二輪的9張銳減到本輪的5張，而“不鼓勵”票則從3張增加到7張，似乎就證明了這一點(diǎn)。
約旦的扎伊德來(lái)自穆斯林，美國目前與穆斯林世界關(guān)系極為緊張，顯然美國不希望穆斯林人當選秘書(shū)長(cháng)。維基耶─弗賴(lài)貝加來(lái)自拉脫維亞，但是拉脫維亞同俄國還存在著(zhù)邊界糾紛，拉脫維亞稱(chēng)從1940年到1990年，前蘇聯(lián)對拉脫維亞的“統治”給后者帶來(lái)的損失達到了上千億美元。2004年拉脫維亞通過(guò)決議將開(kāi)放以前的克格勃檔案，這一舉動(dòng)使得拉脫維亞與俄羅斯的緊張關(guān)系進(jìn)一步升級。俄新社報道，俄羅斯最有影響的尤里·列瓦達分析中心不久前進(jìn)行了調查，題目是誰(shuí)是俄羅斯的敵國？調查結果令人大跌眼鏡，在俄羅斯之敵的名單中，4個(gè)國家得票率最高，它們分別是拉脫維亞、立陶宛、格魯吉亞和愛(ài)沙尼亞。在這種情況下，俄羅斯又怎么希望拉脫維亞總統成為秘書(shū)長(cháng)呢？
挑戰才剛開(kāi)始
四是潘基文有著(zhù)其它人沒(méi)有的優(yōu)勢。潘基文1944年6月13日出生于韓國中部的忠州市，在年齡上比47歲的泰國前副總理素拉革有優(yōu)勢。美國對聯(lián)合國的運作和效率一向詬病有加，認為必須對聯(lián)合國進(jìn)行大刀闊斧的改革，美國表示要在挑選秘書(shū)長(cháng)人選上不拘一格，但實(shí)際上美國也有自己的傾向性，其中之一便是從聯(lián)合國系統外尋找人選。因為對聯(lián)合國太熟悉，就會(huì )受到舊規定束縛，從而缺少改革的動(dòng)力。塔魯爾是現任負責傳播和公共咨詢(xún)事務(wù)的聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)，達納帕拉則是前負責裁軍事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)。這反而成了他們的弱點(diǎn)。而潘基文身為韓國外交通商部長(cháng)官，沒(méi)有聯(lián)合國工作的經(jīng)驗，反而對美國來(lái)說(shuō)，更會(huì )大刀闊斧的改革，最近潘基文就表示，如果自己當選，將盡最大努力推動(dòng)聯(lián)合國改革，這正中美國下懷。
但是有一點(diǎn)可以肯定，將來(lái)的聯(lián)合國，面臨著(zhù)聯(lián)合國改革，朝鮮、伊朗核問(wèn)題、恐怖主義等，對即將競選成功的聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)來(lái)說(shuō)，挑戰才剛剛開(kāi)始。
(摘自香港《大公報》；作者：蕭華）
