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中國與東盟建立對話(huà)關(guān)系十五周年的紀念峰會(huì )，昨日在廣西南寧市舉行，溫家寶總理及東盟多國首腦參加了盛會(huì )。十五年來(lái)，中國與東盟間各方面的交往日益密切，取得了多項突破，正如溫總在講話(huà)中說(shuō)，雙方關(guān)系可成為區內國家間友好交往典范，既為各國人民帶來(lái)實(shí)在利益，也為促進(jìn)亞洲及世界的和平與發(fā)展作出了重要貢獻。雙方關(guān)系還只是剛進(jìn)入較快發(fā)展階段，潛力甚大，今后還有待雙方積極推動(dòng)，中國對此自應不遺余力。
近年來(lái)，中國與東盟在政經(jīng)上的關(guān)系不斷深入發(fā)展，重要的里程碑包括，中國成為首個(gè)加入“東南亞友好合作條約”的非東盟國家，與東盟建立戰略伙伴關(guān)系，共同發(fā)表了“南海各方行為宣言”，和簽署了建立中國──東盟自由貿易區的協(xié)議等。此外，中國與東盟各國還建立了密切的雙邊及多邊合作關(guān)系，其中尤為引人注目者是，由幾個(gè)流域內相鄰國家間組成的大湄公河次區域經(jīng)濟合作計劃。這在亞洲開(kāi)發(fā)銀行支持下，正通過(guò)落實(shí)投資項目來(lái)推動(dòng)流域內的國際合作。
無(wú)疑，與東盟加強交往，對中國有著(zhù)重要的地緣政經(jīng)戰略意義。首先，這有助實(shí)行睦鄰政策，穩定周邊，及促進(jìn)西南邊區發(fā)展與沿邊對外開(kāi)放，對推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)自有裨益。
其次，在地緣政治上，這可有效防止美國等謀求利用東盟建立遏制中國的包圍圈；并同時(shí)擴大中國對周邊的政經(jīng)輻射作用，堪稱(chēng)進(jìn)可攻退可守。最后，可以中國與東盟的緊密合作為示范，來(lái)推動(dòng)東亞地區的區域協(xié)作。事實(shí)上東盟在這方面已起著(zhù)關(guān)鍵的媒介作用，通過(guò)“10+3”(東盟加上中日韓)和“10+6”(再加上印度、澳洲及新西蘭等)，東盟正與中國合力在東亞的廣大地區構建政經(jīng)新秩序，所涉范圍包括地區安全、經(jīng)貿、貨幣、政治及文化等各方面的交流合作。自然，這種趨勢對慣于到處稱(chēng)霸的美國來(lái)說(shuō)并不理想，但也無(wú)可奈何，近年已不得不由反對轉為接受。
從長(cháng)遠看，最根本的是要搞好經(jīng)貿交往，由此建立起廣闊的共同利益基礎，將有助促成其它方面的合作。令人鼓舞者是這方面的勢頭良好，自貿協(xié)議更帶來(lái)了有力的推動(dòng)。如雙邊貿易發(fā)展速度驚人：在對話(huà)開(kāi)始的九一年只有六十三億美元，到去年已升達一千三百億，十余年間增長(cháng)近二十倍！現時(shí)雙方已互為第四大貿易伙伴，且預計到后年貿易額可達二千億。中國與東盟間正開(kāi)始形成產(chǎn)品互補的貿易格局，由東盟入口原材料、零部件，而向東盟出口制成品及能源產(chǎn)品等。在投資方面，東盟已累計在中國投入約四百億美元于三萬(wàn)個(gè)項目，近年中國到東盟投資亦增長(cháng)迅猛，初步估計達到十億美元，東盟正成為中國企業(yè)“走出去”的主要熱點(diǎn)。這種趨勢，對雙方走向經(jīng)貿關(guān)系多元化，和減少對發(fā)達國的資金、市場(chǎng)依賴(lài)，均有著(zhù)重要作用。從長(cháng)遠看，中國東盟自貿區將可成為與歐盟、北美自貿區鼎足而立的世界三大經(jīng)濟協(xié)作區，且其人口更多，發(fā)展潛力只有過(guò)之而無(wú)不及。
當然，為達到長(cháng)遠的經(jīng)濟融合目標，和全面開(kāi)發(fā)合作潛力，雙方還須加倍努力并擴大投入。中國作為地區大國理應采取較積極姿態(tài)，并為未來(lái)發(fā)展制訂宏圖。廣西方面已提出了新的“一軸兩翼”合作概念：把南寧與新加坡間以交通干線(xiàn)連系建成經(jīng)濟走廊，并以此為軸，再加上湄公河及泛北部灣兩個(gè)合作區作為兩翼。據報新加坡總理李顯龍對此已表示支持�？磥�(lái)，中國東盟間的合作前景十分光明。
(摘自香港《大公報》10月31日社評)
