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海外移民對中國貢獻巨大 生存與發(fā)展仍面臨挑戰

2006年11月21日 10:19

  中新網(wǎng)11月21日電 隨著(zhù)中國綜合國力的增強,人民生活水平的日益提高,出國經(jīng)商、留學(xué)已不再是遙不可及的夢(mèng)想。在中國對外開(kāi)放與企業(yè)爭相“走出去”的大環(huán)境下,中國公民與法人因公因私出境規模不斷擴大,從事的境外活動(dòng)也包括公務(wù)、投資經(jīng)商、勞務(wù)輸出、留學(xué)、旅游等。在此新形勢下,中國海外移民的各方面情況都受到了人們的廣泛關(guān)注,《學(xué)習時(shí)報》特別撰文進(jìn)行了詳細分析。

  當前中國海外移民基本概況

  中國海外移民原主要包括海外華僑與外籍華人兩類(lèi),前者指定居外國但尚未取得外國國籍的中國公民及其后裔,后者指已加入或取得住在國國籍的華僑及其后裔。但隨著(zhù)中國公民與法人因公因私出境規模的不斷擴大,中國海外移民相關(guān)工作已不再限于針對海外華僑與外籍華人的傳統僑務(wù),還包括保護中國公民和法人在境外的合法活動(dòng)及其正當權益。

  1、海外移民分布既廣泛又集中 。

  中國海外移民分布的主要特點(diǎn)有:其一,分布非常廣泛卻又相對集中在亞洲和發(fā)達國家;其二,主要集中居住在大城市的唐人街,目前全球五大洲共有53處唐人街;其三,大多依祖籍地,按同鄉、同宗等血緣、地緣關(guān)系集結在一起;其四,東南亞人數絕對值增加,但所占比例有所減少,其余各大洲人數及所占比例迅速增長(cháng),新移民數量逐步增加。

  2、海外移民財力可觀(guān)、人才輩出。

  除經(jīng)商成就卓著(zhù)外,華人在科技領(lǐng)域更是人才輩出。目前美國有世界一流科學(xué)家12萬(wàn),其中華人華僑所占比例超過(guò)四分之一,達3萬(wàn)多人。在美國硅谷各電腦公司中,35%的技術(shù)主管和實(shí)驗室主任為華人。

  3、改革開(kāi)放后中國出境人員規模不斷擴大。

  據中國教育部統計,自1978年至2004年底,中國出國留學(xué)人員累計達81.49萬(wàn)人,留學(xué)國別108個(gè),目前仍有61.7萬(wàn)在外,其中42.7萬(wàn)人仍在學(xué)習。據商務(wù)部統計,到2004年底,中國非金融類(lèi)對外直接投資凈額達448億美元,遍及149個(gè)國家和地區。

  據勞動(dòng)部與國際移民組織統計,中國通過(guò)正規渠道在境外就業(yè)的人數為60多萬(wàn)。目前中國每年出境旅游人數達3000萬(wàn),世界旅游組織預測到2020年中國將有1億人出國旅游。隨著(zhù)中國海外移民的不斷增加,加之中國出國留學(xué)、對外投資與工程承包、出境旅游規模不斷擴大,使得中國保護海外利益工作的難度空前增加,如2005年中國外交部共處理2萬(wàn)多起領(lǐng)事保護事件,平均每天就有50多位海外同胞遇到“麻煩”。

  海外移民對中國貢獻巨大

  中國國家主席胡錦濤曾在2005年2月將其歸結為三大方面:為實(shí)現全面小康作貢獻;反對和遏制“臺獨”分裂勢力,推進(jìn)祖國和平統一;開(kāi)展民間外交、傳播中華文化、擴大中國人民與世界各國人民友好交往。

  1、成為幫助中國融入世界的重要“推手”,對中國改革開(kāi)放與經(jīng)濟現代化功不可沒(méi)。中國國內有3000多萬(wàn)歸僑僑眷,海外有幾千萬(wàn)華人華僑,此為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。據不完全統計,改革開(kāi)放以來(lái),僑資占中國吸收外資總額的70%左右,海外華僑華人向中國公益事業(yè)捐款達400億元人民幣,僅2005年中國接受的海外移民匯款便達213億美元,世界排名僅次于印度(世界銀行材料)。

  2、成為中國反獨促統斗爭與和平統一大業(yè)的重要借助力量。自陳水扁于2006年2月底宣布所謂“終統”以來(lái),旅居世界各地的海外華僑華人及中國留學(xué)生團體,包括美國全球反獨促統聯(lián)盟、美東華人社團聯(lián)合總會(huì )、全日本華僑華人中國和平統一促進(jìn)會(huì )、新加坡中國留學(xué)生總會(huì )、澳洲中國和平統一促進(jìn)會(huì )、全英華僑華人中國和平統一促進(jìn)會(huì )、德國華商聯(lián)合總會(huì )、全德華人華僑聯(lián)合總會(huì )和全德華人社團聯(lián)合會(huì )、巴西中國和平統一促進(jìn)總會(huì )、全非洲中國和平統一促進(jìn)會(huì )等,不斷舉行形式多樣的座談會(huì ),對臺灣當局的倒行逆施予以強烈譴責,極大地聲援了反“臺獨”斗爭。

  3、成為傳播與弘揚中華文化的文明使者。華僑華人通過(guò)遍及世界的中餐館傳播中華美食,通過(guò)會(huì )館社團傳播儒家思想,通過(guò)興建華文學(xué)校、創(chuàng )辦華文報刊、出版華文書(shū)籍將中國語(yǔ)言文學(xué)傳播異域。華僑華人實(shí)為中華傳統文化的載體與傳播者。

  面臨的挑戰與存在的問(wèn)題

  (一)中國海外移民面臨的挑戰

  1、海外華人經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展遭遇瓶頸。

  包括新移民資本規模偏小、缺乏國際知名品牌、與東道國存在文化沖突、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于依賴(lài)宗族同鄉等人際關(guān)系網(wǎng)、傳統家族化管理模式陳舊、在當地政治參與與融入主流社會(huì )不足等。李光耀指出華商必須完成從家族式經(jīng)營(yíng)到專(zhuān)業(yè)化管理的過(guò)渡,否則難以適應全球化與電子商務(wù)的迅猛發(fā)展。

  2、海外華人容易成為所在國社會(huì )問(wèn)題的替罪羊。

  如印尼華人在1998年遭受空前劫難,在菲律賓針對華人富商的綁架層出不窮,印度華人飽經(jīng)滄桑、處境艱難,在過(guò)去40年中人數銳減了90%。而每當出現所謂“國家安全”問(wèn)題時(shí),美國華裔的忠誠度總是被無(wú)端懷疑。

  3、人身與財產(chǎn)安全難以保障。

  南非華僑華人頻頻遭襲,2004年共有22人遇害,2005年發(fā)生針對華僑華人的武裝搶劫事件40多起,8人遇害。中國海外投資項目不時(shí)遭遇不測,西班牙燒鞋事件,尼日利亞中國商城2005年末被海關(guān)查封,經(jīng)濟損失達3億元人民幣。俄羅斯圣彼得堡的“中國城”項目也曾招致非議。此外,近年來(lái)中國出境工程人員更是屢屢遭劫,傷亡慘重,其中尤以參與巴基斯坦工程建設者為烈。

  (二)海外移民因素對中國的潛在消極影響

  1、海外移民增加成為某些國家炮制“中國威脅論”的新依據。中國企業(yè)“走出去”與對外投資增加,被污蔑為搞“人口入侵”、“對外經(jīng)濟擴張”與“爭奪能源”。

  2、盡管俄羅斯媒體對中國移民客觀(guān)理性的報道近期有所增加,但也還有“中國移民威脅論”,包括無(wú)端夸大中國移民人數,擔心俄遠東地區將被中國移民占領(lǐng)。

  3、非法移民、黑社會(huì )犯罪、制假販假、洗錢(qián)等海外移民中的陰暗面損害中國形象。最后,近年來(lái)西方大國的間諜情報機關(guān)極力在當地華裔甚至中國留學(xué)生中間網(wǎng)羅中文人才及中國通,用于對華情搜與滲透,也值得引起高度關(guān)注。


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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