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中國國家主席胡錦濤在舉世矚目之下對印度進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。他在與印度總理的會(huì )談中指出，與印度發(fā)展戰略合作伙伴關(guān)系是中國的戰略決策而非權宜之計。他主張中印兩國增進(jìn)互信，加強合作，通過(guò)談判平等協(xié)商，爭取公平合理解決邊界問(wèn)題。
中國與印度是亞洲兩個(gè)最大的國家。它們雙雙崛起和進(jìn)行友好合作，必將影響國際局勢以至改變世界面貌。胡錦濤這次訪(fǎng)問(wèn)，對于推進(jìn)中印關(guān)系無(wú)疑具有十分重要的意義，并將為世界的和平穩定、國際合作與經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。
中印兩國曾經(jīng)在20世紀50年代首倡和平共處五項原則，共同努力促進(jìn)亞非國家團結，經(jīng)歷過(guò)令人懷念的友好合作時(shí)期。后來(lái)由于印度支持西藏叛亂，中印發(fā)生領(lǐng)土糾紛與邊界戰爭，以及印度奉行親蘇外交，使中印關(guān)系進(jìn)入了長(cháng)達二十余年的冷凍時(shí)期。直到1990年代兩國關(guān)系才開(kāi)始逐漸恢復，相互開(kāi)展高層互訪(fǎng)與經(jīng)貿關(guān)系。
中印經(jīng)濟有互補性
胡錦濤的訪(fǎng)問(wèn)，標志著(zhù)中印關(guān)系進(jìn)入了新的階段。一方面是因為中印兩國本身發(fā)生了很大變化，另一方面則因為它們在世界經(jīng)濟發(fā)展與國際局勢中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
經(jīng)過(guò)二十多年的持續高速增長(cháng)，中國的經(jīng)濟總量不斷超越西方發(fā)達國家而高居世界第四位。印度經(jīng)濟總量雖然只及中國一半，但已進(jìn)入世界前10名。雙方各有優(yōu)勢，中國以供應全球的制造業(yè)與對外出口取勝，印度則以信息產(chǎn)業(yè)與高科技服務(wù)著(zhù)稱(chēng)于世。經(jīng)濟快速發(fā)展的中印兩國，正在取代日本成為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭，并且使世界經(jīng)濟活動(dòng)中心日漸從西方向東方轉移。
據美國金融界估計，在本世紀中葉之前，中國經(jīng)濟總量將超過(guò)美國，印度經(jīng)濟將占世界第三位。因此，美國主要智庫布魯金斯學(xué)會(huì )總裁、前副國務(wù)卿塔爾博特認為，“美國、中國和印度三角關(guān)系非常重要，有可能在未來(lái)幾十年內決定世界的格局”。
中印兩國的經(jīng)濟交流與合作具有很大的互補性和發(fā)展潛力。但擁有25億人口的兩個(gè)亞洲大國，至今只有200億美元的貿易額，比不上中國與馬來(lái)西亞的貿易往來(lái)。新德里與北京之間還沒(méi)有直線(xiàn)通航。中印兩國每年人員往來(lái)只有40萬(wàn)人次，不及中國與新加坡的四分之一。因此，推進(jìn)中印貿易發(fā)展與探討建立中印兩國自由貿易區的問(wèn)題，成為這次中印首腦會(huì )晤的一個(gè)重點(diǎn)。
中印兩國首腦會(huì )晤表明，中印雙方都有發(fā)展關(guān)系加強合作的良好愿望，認為雙方增進(jìn)交流合作具有廣闊的空間。但同時(shí)也必須看到，由于兩國關(guān)系長(cháng)期隔絕疏遠，中印兩國人民之間難免存在很多誤解，不少印度人至今還以為中國仍然停留在自行車(chē)的時(shí)代，經(jīng)濟發(fā)展不如印度。印度朝野對于中國的迅速崛起和綜合國力增長(cháng)，也抱有相當的疑慮。
由于印度一向以亞洲老大自居，尼赫魯當年的“大印度聯(lián)邦”思想依然陰魂不散。印度統治集團內部堅持以英國殖民時(shí)代劃定的中印邊界，仍是合理解決兩國邊界問(wèn)題的障礙。
亞洲地緣政治發(fā)生變化
中國與印度的崛起，使亞洲地緣政治發(fā)生深刻變化。幾十年來(lái)美蘇中日四方在亞洲地區進(jìn)行的大國權力角逐，由于新崛起的印度的參與而出現了新的復雜局面�，F在中美日俄四國之間既相互合作又相互制約，總的態(tài)勢是迅速崛起的中國與力求重振河山的俄國之間合作遠勝于分歧，緊密相連的美日同盟則在發(fā)展與中俄兩國關(guān)系的同時(shí)，把中國作為潛在的對手。
而游離于兩者之間的印度，則正在密切注視形勢變化，盤(pán)算利害得失，保留進(jìn)行有利選擇的外交回旋余地。印度與其他四方?jīng)]有對抗性的利益矛盾，須與任何一方，包括中國在內，發(fā)展關(guān)系，進(jìn)行合作。但從目前的趨勢來(lái)看，加強印美關(guān)系顯然是新德里的首要目標。
布什第一次入主白宮之后就宣稱(chēng)要大力加強美印合作，以“確保印度成為亞洲穩定和安全的一個(gè)力量”。近年來(lái)美印之間高層互訪(fǎng)絡(luò )繹不絕，兩國已經(jīng)確定為“戰略伙伴關(guān)系”。雙方還不惜違反核不擴散條約，簽訂“美印核能協(xié)議”。
布什奉守肯尼迪的政策
早在1960年代初，美國總統肯尼迪就主張利用印度作為“亞洲民主櫥窗”來(lái)制衡中國。布什實(shí)際上是繼承肯尼迪的衣缽，把印度放在美國全球戰略的重要位置上，以加強美印關(guān)系來(lái)制約中國。正如美國駐印大使皮克林有一次在尼克松(尼遜)中心的會(huì )議上所強調的，美國和印度的利益是匯合在一起的，雙方應該為了相互的利益而進(jìn)行合作。
在這個(gè)背景下，印度與日本的關(guān)系也有所進(jìn)展。日印雙方已決定建立部長(cháng)級的“日印戰略對話(huà)”框架，在安全保障、能源、經(jīng)濟等領(lǐng)域加強雙方的“戰略合作伙伴關(guān)系”。印度是日本援助最多的國家，日本今后三年將向印度投資20億美元，相當于從1991到2005年間日本對印度投資的總額。日本提出建立美日印澳民主聯(lián)盟的設想，就是想在共同理念的基礎上把印度拉入西方，構筑一個(gè)對付中國崛起的共同陣線(xiàn)。
英文《國際先驅論壇報》在一篇題為《介乎東西方之間》的評論中寫(xiě)道，“印度現在面臨的問(wèn)題是，它最終究竟是要向西方國家靠攏，還是與東方國家為伍”。
從政治制度與思想理念上說(shuō)，印度實(shí)行資本主義、議會(huì )民主和西方教育，又是通行英語(yǔ)的國家，被美國朝野視為美國的天然盟友。但是印度的基礎在亞洲，它和亞洲國家的貿易量超過(guò)了與歐美貿易的總和。印度要像日本那樣奉行脫亞親美政策是不現實(shí)的，只會(huì )使印度陷于國際孤立而嚴重損害它的國家利益。
但另一方面，由于中印邊界問(wèn)題不易解決，印度對周邊鄰國奉行傲慢政策，印度要想成為亞洲國家共同體內的平等成員，受到亞洲國家的歡迎并分享共同的經(jīng)濟繁榮，必須在外交上有所努力和表現。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》，有刪節；作者：陳有為）
