11月15日，俄總理簽署了一項法令，法令強調，從2007年起，將逐步限制雇用外國人從事零售業(yè)，直至明年底完全禁止。對在俄經(jīng)商的中國人來(lái)說(shuō)，禁令引起了不小的反響。
攤位只能轉到俄羅斯人名下
小王在俄羅斯從事玩具生意很多年，在幾個(gè)市場(chǎng)擁有攤位和精品商亭。雖然雇用了不少俄羅斯人在做售貨員，但是收錢(qián)的還是自己的親戚。禁令一下，小王不得不為將來(lái)發(fā)愁。雖然有不少固定客戶(hù)，但市場(chǎng)是聯(lián)系他們的紐帶。如果被迫撤出，損失將非常慘重。
小王還抱著(zhù)一線(xiàn)希望，她告訴記者：“如果該禁令的尺度只是‘禁止外國人在市場(chǎng)和商亭賣(mài)貨’，那我還可以尋找可靠的俄羅斯人做代表，把生意做下去。但如果是‘禁止外國人從事零售貿易’，那我的商亭和攤位只能轉到俄羅斯人的名下�！毙⊥跽f(shuō)，如果真的是那樣，她只好撤回中國，以其他方式直接給俄方的大客戶(hù)發(fā)貨，走批發(fā)的路線(xiàn)，但是利潤和風(fēng)險都讓人擔憂(yōu)。
張華從事建材貿易，在當地的建材市場(chǎng)有一個(gè)相當大的商店。對這個(gè)禁令，他倒不是很感冒，因為他的妻子是俄羅斯人，一切都是以妻子的名義在進(jìn)行。不過(guò)他也擔憂(yōu)，幾個(gè)親戚的打工卡都是以售貨員的名義辦的，如果禁止外國人從事零售行業(yè)，那么作為“售貨員”也將無(wú)法取得勞動(dòng)簽證。
對小王和張華來(lái)說(shuō)，禁令還不是毀滅性的，但對一直靠替他人賣(mài)貨生存的小金來(lái)說(shuō)，這將是非常沉重的打擊。
小金兩口子來(lái)自吉林延吉的農村，因為年輕肯吃苦，而且做生意講信譽(yù)，他們即使沒(méi)有本錢(qián)也能夠從別人那里拿貨來(lái)賣(mài)，賺取差價(jià)來(lái)養活自己。幾年來(lái)在俄羅斯苦苦掙扎，兩口子總算站住了腳。這一次的禁令，對沒(méi)有本錢(qián)、沒(méi)有文化、也沒(méi)有什么關(guān)系的小金來(lái)說(shuō)，完全是致命的。不過(guò)他打定主意，天無(wú)絕人之路，指望能混下去，出了事再托人找關(guān)系吧。
記者了解到，在俄羅斯經(jīng)商的中國公民很多都分布在各地的市場(chǎng)里。他們是中俄貿易的先遣隊，直接面對著(zhù)俄羅斯的各個(gè)消費階層�，F在很多中國商人已經(jīng)在雇用獨聯(lián)體或者當地人來(lái)做售貨員，自己負責從國內組織貨源，在當地尋找大客戶(hù)。但是，除了一些生意比較成功的華人之外，很多初次來(lái)俄羅斯找商業(yè)機會(huì )的中國人，第一步就是踏進(jìn)市場(chǎng)替人賣(mài)貨、看攤。如果該法令得以實(shí)施，那么很多中國人就失去了在俄羅斯立足的根本，只好回國。
中國商人要找新出路
一直以來(lái)，俄羅斯零售市場(chǎng)由外來(lái)人口占優(yōu)勢。阿塞拜疆和烏茲別克人曾經(jīng)長(cháng)期控制水果蔬菜市場(chǎng)，而在日用百貨商品市場(chǎng)則多是中國和越南人。俄羅斯中小經(jīng)營(yíng)者如果沒(méi)有良好的貨源和關(guān)系，很難在這些市場(chǎng)里面站住腳跟。由于外來(lái)經(jīng)營(yíng)者的強大競爭力，俄羅斯個(gè)體小商戶(hù)很多都淪落到轉手倒賣(mài)外國商戶(hù)的商品。今年10月16日，俄總統普京敦促政府盡快采取措施，整頓各商品市場(chǎng)秩序，保護俄公民利益。為此，俄政府通過(guò)了這一法令。
按照俄羅斯聯(lián)邦移民局的統計，當前在俄羅斯1.5億人口中有1000萬(wàn)到1200萬(wàn)外國人在工作，其中700萬(wàn)是非法的。非法務(wù)工人員中有40%從事建筑，20%從事批發(fā)零售貿易，其余的則在其他領(lǐng)域。當有記者提出“俄羅斯護法機關(guān)會(huì )不會(huì )認真執行查明非法外國勞工的任務(wù)”時(shí)，俄羅斯政府副總理茹可夫用“是的，當然”來(lái)回答。他還說(shuō)，在執行該措施的過(guò)程中，首先是聯(lián)邦移民局把關(guān)，而研究市場(chǎng)和引進(jìn)外國勞動(dòng)力則要靠衛生與社會(huì )發(fā)展部和經(jīng)濟發(fā)展部。
對于法令的頒布，俄羅斯各界看法不一。俄一所經(jīng)濟院校的教授葉甫蓋尼認為，這種做法將對經(jīng)濟發(fā)展起到反作用�！吧鐣�(huì )中的勞動(dòng)系統由不同的部分組成，其中也包括民族劃分，破壞它完全沒(méi)有必要�！�
另一個(gè)分析家安德烈·尼根金則認為，那些大型的零售銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )不會(huì )受到影響，“它們早已掌握了游戲規則，現在遵守法律上的每一個(gè)字母”。他認為，對那些沒(méi)有組織或者組織不好的零售商來(lái)說(shuō)，只在技術(shù)上使他們遵守法律然后繼續監督控制，事實(shí)上是很困難的。
對在市場(chǎng)從事零售行業(yè)的中國人來(lái)說(shuō)，當前的關(guān)鍵在于積極迅速尋找新的出路，根據自身情況尋找解決對策。比如雇用俄羅斯工人，尋找穩固的俄羅斯客戶(hù)，或者與有實(shí)力的俄羅斯伙伴達成合作關(guān)系。目前還不能寄希望于俄羅斯的禁令會(huì )有更改。事實(shí)上，俄羅斯規范市場(chǎng)環(huán)境和秩序的舉措是符合國家利益的，就算可能走一些彎路，但主要方向是不會(huì )改變的。
去俄羅斯打工受限制
“從明年1月1日起，外國務(wù)工者將被禁止在俄羅斯從事酒類(lèi)和藥品貿易。從2007年1月15日到4月1日，外國人在帳篷、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所進(jìn)行零售業(yè)的人數應限制在零售業(yè)總人數的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國人在零售業(yè)總人數所占比例降為0，也就是禁止外國人從事零售業(yè)�！倍砜偫砀ダ驴品蛞笏辛闶蹣I(yè)雇主“按照法令控制好雇用外國工人的人數”。
除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續進(jìn)入俄羅斯的外國勞動(dòng)力提供30.8萬(wàn)個(gè)配額，比2006年少2萬(wàn)。早些時(shí)候，俄衛生和社會(huì )發(fā)展部部長(cháng)祖博洛夫稱(chēng)，首先要吸引那些可免簽證進(jìn)入俄羅斯的獨聯(lián)體國家公民來(lái)俄羅斯。2007年，俄羅斯允許600萬(wàn)獨聯(lián)體國家的公民來(lái)俄工作。這將是俄羅斯首次對獨聯(lián)體國家公民來(lái)俄務(wù)工實(shí)施配額制度。
弗拉德科夫同時(shí)簽署了為來(lái)俄臨時(shí)工作的外國人發(fā)放許可證的法令。按照這項法令，聯(lián)邦移民部門(mén)及地方移民分支機構有權發(fā)放該許可證，移民部門(mén)應在30日內給予答復。如果移民部門(mén)拒絕發(fā)放許可證，應在決定之日起5日內通知雇主；若同意發(fā)放，依照法令，“雇主不得將這些工人轉雇他人……按正常手續免簽證進(jìn)入俄羅斯并獲得許可證來(lái)俄工作的外國人，必須在指定的雇主那里工作”。所有這些法令都將于2007年1月15日生效。(來(lái)源：國際在線(xiàn)-世界新聞報；作者：蘇鈺)
