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本月十七日,即俄羅斯圣彼得堡八國峰會(huì )結束的當天,出席會(huì )議的俄羅斯、中國、印度三國首腦舉行首次會(huì )晤,雖然會(huì )晤只進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)候左右,但在國際上卻引起了非同尋常的反響。畢竟,中俄印三國都是當今舉足輕重的國家。無(wú)論在政治、經(jīng)濟,還是在軍事和地緣戰略方面,三國都扮演著(zhù)重要角色。如果三國形成某種協(xié)商合作機制,無(wú)疑將對國際關(guān)系產(chǎn)生重大影響。
形勢呼喚三國加強合作
中俄印三邊早在幾年前就開(kāi)始外長(cháng)級的會(huì )晤機制。隨著(zhù)冷戰的結束,國際格局發(fā)生了巨大變化,中俄印三國內外政策上的共同點(diǎn)越來(lái)越多。冷戰后,雖然集團之間的對峙已經(jīng)消失,但強權政治依然存在;非傳統領(lǐng)域的安全威脅在中俄印都很突出,成為影響三國內部穩定的重要因素。另外,在內外政策方面,中俄印有著(zhù)類(lèi)似或共同的目標。對內,三國都面臨振興經(jīng)濟、增強國力、穩定內部的共同任務(wù);對外,三國都希望創(chuàng )造和平的國際環(huán)境,倡導多極化世界,謀求更加合理的國際關(guān)系秩序。這些共同的對外政策目標為中俄印的合作奠定了重要基礎。
多邊合作有利地區穩定
中俄印三邊合作,目前還處于初步階段,并沒(méi)有形成固定的機制,但鑒于三國在地區和國際上的影響和地位,任何形式的合作和磋商都會(huì )引起國際社會(huì )的高度關(guān)注。印度和中國是正在崛起中的地區大國,經(jīng)濟快速發(fā)展,綜合國力明顯上升,俄羅斯更是擁有巨大潛力的世界性大國,不僅資源豐富,而且擁有強大的軍事實(shí)力,如果三國形成合力,對國際關(guān)系的影響將不可估量。但是,三國都選擇了和平發(fā)展的道路,其合作的目標并不針對第三國,更不可能形成擴張性的集團,三國在松散的框架內形成一定的對話(huà)機制,協(xié)商和協(xié)調在國際重大問(wèn)題上的立場(chǎng),對穩定地區局勢,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是十分有益的。
不會(huì )影響原有大國關(guān)系
中俄印雖然開(kāi)始了外長(cháng)級和首腦級的會(huì )晤,但對三國合作機制的發(fā)展不應估計過(guò)高。實(shí)際上,三國都不愿打破原有大國關(guān)系,特別是不希望影響各自與美國的關(guān)系,因此三國會(huì )晤不會(huì )發(fā)展成排他性的機制。三國在不同問(wèn)題上的立場(chǎng)并不完全一致,對會(huì )晤機制未來(lái)發(fā)展的考慮也各有側重。在有些問(wèn)題上,三國之間甚至存在著(zhù)一定的競爭關(guān)系,如中印都在謀求建立穩定的能源供應渠道,難免會(huì )形成一定的競爭關(guān)系;在印俄關(guān)系方面,由于印度考慮到發(fā)展對美關(guān)系的需要,也不愿意與俄羅斯走得太近。(摘自香港《大公報》;作者:施君玉)