中新網(wǎng)7月4日電 今年的“八國峰會(huì )”將于7月15日在俄羅斯第二大城市圣彼得堡召開(kāi)。屆時(shí)，全球關(guān)注的目光將投向這座擁有300多年歷史的文化名城�！�瞭望新聞周刊》載文稱(chēng)，這是俄羅斯首次成為“八國峰會(huì )”的東道主，這次峰會(huì )的議題也會(huì )與以往有所不同，中國國家主席胡錦濤將應邀出席八國集團與發(fā)展中國家對話(huà)會(huì )議，這些都是特別值得關(guān)注的。
由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯參加的八國集團峰會(huì )，其議題的范圍已從全球經(jīng)濟問(wèn)題擴展到全球政治與安全問(wèn)題。而且，進(jìn)入新世紀以來(lái)，隨著(zhù)國際格局的演變和全球政治的新發(fā)展，八國集團也不再只搞“富國俱樂(lè )部”的閉門(mén)聚會(huì )，而是開(kāi)門(mén)迎客——邀請包括中國、印度在內的一些發(fā)展中大國進(jìn)行對話(huà)。
由此，八國集團通過(guò)“外延”到發(fā)展中大國，“富國俱樂(lè )部”已呈向“大國俱樂(lè )部”演變的趨勢，“八國峰會(huì )”也在以“8+n”的形式向“大國峰會(huì )”發(fā)展。一年一度的“八國峰會(huì )”的影響力也在上升，越來(lái)越成為全球性問(wèn)題的溫度計與測量?jì)x，其重要性和受關(guān)注的程度也隨之提升。
今年的議題談什么
“八國峰會(huì )”年年開(kāi)，議題年年有所不同�！鞍藝鍟�(huì )”議題的確定，往往要因應全球形勢的變化和西方大國所關(guān)注的全球性熱點(diǎn)問(wèn)題，也多少受主辦國意愿的影響。
隨著(zhù)“八國集團”的“外延”及其影響的擴大，國際社會(huì )對“八國峰會(huì )”的期望也在增加，希望它能有效應對關(guān)系到全人類(lèi)福祉的一些全球性問(wèn)題與挑戰。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南于6月24日致函八國集團各成員國領(lǐng)導人，呼吁他們在今年的“八國峰會(huì )”上采取措施，推動(dòng)世界貿易自由化，促進(jìn)全球能源安全，并敦促八國集團在貿易自由化方面發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)大膽的貿易自由化措施，推動(dòng)多哈回合貿易談判成功完成，使多哈回合成為真正的回合。
安南秘書(shū)長(cháng)希望今年“八國峰會(huì )”推動(dòng)世界貿易自由化的愿望是否會(huì )得到滿(mǎn)足，尚不得而知�？梢钥隙ǖ氖�，能源安全問(wèn)題將是本屆“八國峰會(huì )”的重要議題，能源安全的新觀(guān)念、新戰略與新機制能否應運而生或者初露端倪，值得深入觀(guān)察。本屆峰會(huì )的最大成果也將體現在各方在能源安全問(wèn)題上所能找到的“共同語(yǔ)言”和合作空間。
全世界所關(guān)心的傳染病防控問(wèn)題、教育和非洲發(fā)展等問(wèn)題，也將成為會(huì )議的主要議題，人們期望這次“八國峰會(huì )”將推動(dòng)這些領(lǐng)域的國際合作取得進(jìn)展。另外，西方大國所特別關(guān)注的伊朗核問(wèn)題、朝核問(wèn)題和巴以沖突問(wèn)題，也有可能成為會(huì )議的議題并形成一紙聲明來(lái)表明八國集團的立場(chǎng)。
東道主的首演
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯以新生的民主國家自居，尋求與西方國家融合，希望早日躋身西方“富國俱樂(lè )部”。因此，它很快便開(kāi)始尋求與當時(shí)的西方“七國集團”進(jìn)行“親密接觸”。1992年應邀參加與西方七國領(lǐng)導人的首次會(huì )晤，1994年開(kāi)始參加七國首腦會(huì )議政治議題的討論，1997年開(kāi)始全面參加首腦會(huì )議，1998年成為八國集團的正式成員�！�911”事件發(fā)生后，由于俄羅斯在國際反恐行動(dòng)中的合作態(tài)度，俄與西方國家的關(guān)系急劇升溫，在此背景下，2002年的“八國峰會(huì )”決定：由俄羅斯擔任2006年的主席國并主辦2006年的“八國峰會(huì )”。
俄羅斯一向十分看重八國集團的地位和影響。從第一任總統葉利欽到現任總統普京，俄羅斯都把加入“八國集團”并確立其在“八國集團”中的地位，當作俄羅斯外交的重大成果。俄羅斯對主辦“八國集團—2006峰會(huì )”相當重視，對辦會(huì )良機格外珍惜，把成功主辦此次峰會(huì )作為其外交活動(dòng)的重中之重。在這種情況下，俄羅斯作為“八國峰會(huì )”東道主的“首演”，必定會(huì )打上俄羅斯的烙印，必定會(huì )有精彩之處，必定會(huì )引起舉世矚目。其中，以下問(wèn)題頗值得留心觀(guān)察：
首先，作為“八國峰會(huì )”的主辦國，俄羅斯是否會(huì )利用天時(shí)、地利并尋求人和來(lái)改善它同西方國家、尤其是同美國之間的關(guān)系�！�911”事件后，俄羅斯同西方國家的短暫“蜜月”已一去不復返，現在的俄美關(guān)系降到“911”事件后的最低點(diǎn)，這或多或少給俄羅斯所要主辦的“八國峰會(huì )”蒙上了一層陰影。俄羅斯如何利用東道主之便和“八國峰會(huì )”的政治舞臺來(lái)扭轉它與西方國家、尤其是與美國關(guān)系的頹勢？將采取怎樣的舉措？西方大國是否會(huì )給俄羅斯足夠的顏面？俄羅斯的國際地位和影響力是否會(huì )因其“首演”成功而得到提升？這些都是重要看點(diǎn)。
其次，俄羅斯是否能借“八國峰會(huì )”奠定其在世界能源安全體系中的有利地位。據稱(chēng)，俄羅斯決心借這次峰會(huì )向各國領(lǐng)袖闡述全新的“能源安全”概念，希望西方各國允許俄羅斯國有石油企業(yè)加大在美歐等地的能源投資，俄羅斯也將向外國投資者打開(kāi)能源工業(yè)的大門(mén)。西方觀(guān)察家認為，俄政府正利用天然氣管道等杠桿，力圖提升俄羅斯能源大國的國際地位。俄羅斯總統普京的首席助理兼俄羅斯“八國峰會(huì )”事務(wù)全權代表舒瓦洛夫表示，此次峰會(huì )將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。
再次，俄羅斯如何應對反全球化組織和運動(dòng)的擾亂以及恐怖分子的威脅。以往的經(jīng)驗表明，反全球化就像“八國峰會(huì )”的影子，“八國峰會(huì )”在哪里召開(kāi)，反全球化就跟到哪里。雖然俄羅斯本國反全球化的勢力并不強大，但不能排除其他國家的反全球化組織來(lái)俄羅斯制造事端的可能。據稱(chēng)，俄羅斯政府已制定了對反全球化組織的活動(dòng)采取疏導和限制相結合的對策，即俄羅斯雖不完全禁止反全球化的非政府組織和個(gè)人表達自身想法和愿望的權利，但也不允許他們的活動(dòng)對峰會(huì )構成妨礙。同時(shí)，俄羅斯將采取嚴密措施，竭力排除恐怖分子襲擊峰會(huì )的任何可能，確保峰會(huì )安全進(jìn)行。
中國的腳步聲
應俄羅斯總統普京的邀請，中國國家主席胡錦濤將出席在圣彼得堡舉行的八國集團同發(fā)展中國家的對話(huà)會(huì )議。這是胡主席第三次出席“八國峰會(huì )”會(huì )議。
在南北合作日益重要的今天，通過(guò)“8+n”形式進(jìn)行的八國集團與發(fā)展中大國間的對話(huà)會(huì )，對有效解決全球性重大問(wèn)題至關(guān)重要，其重要性已不亞于八國間的“內部會(huì )”，它在事實(shí)上已構成了八國峰會(huì )的有機組成部分。這種對話(huà)機制的深化與發(fā)展，不僅有助于解決全球性重要問(wèn)題，而且有助于建設和諧世界。
二十多年來(lái)，中國經(jīng)濟保持持續快速發(fā)展，堅持走和平發(fā)展道路，并確立了以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，對內建設和諧社會(huì )，對外建設和諧世界的思想路線(xiàn)，在國際舞臺上的大國分量日益凸顯，許多全球性問(wèn)題的解決離不開(kāi)中國的積極參與和發(fā)揮建設性作用。海外媒體和分析家們普遍認為，中國盡管不是八國集團的成員國，但這個(gè)經(jīng)濟正快速發(fā)展的大國正在改變世界的經(jīng)濟秩序，如果沒(méi)有中國的參與，討論世界經(jīng)濟將沒(méi)有多大意義。
日益開(kāi)放和自信的中國對八國集團的看法業(yè)已相當成熟，并找到了共同的立場(chǎng)和合作的空間。中國認為，八國集團作為發(fā)達國家的協(xié)調機制，在世界政治、經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮了重要作用；中國與八國集團都是國際社會(huì )的重要成員，中國目前仍然是發(fā)展中國家，發(fā)達國家和發(fā)展中國家應成為平等合作的伙伴，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同應對全球性挑戰。
近年來(lái)，中國與八國集團的接觸有所增加，與八國集團的對話(huà)與合作有所增強。中國認為，這樣做符合雙方的利益，也有利于世界的和平、穩定與發(fā)展。中方與會(huì )的目的在于，本著(zhù)平等互利、求同存異、積極務(wù)實(shí)、合作共贏(yíng)的原則，推動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域的國際合作取得積極進(jìn)展，為解決全球性問(wèn)題作出積極貢獻。
胡錦濤主席這次出席“八國峰會(huì )”，將凸顯中國日益提升的國際地位和影響力，將成為國際輿論關(guān)注的一大焦點(diǎn)。
為本屆“八國峰會(huì )”的順利召開(kāi)和取得最大成果，各方已經(jīng)提前開(kāi)始了“熱身”，這包括各方通過(guò)預備性磋商來(lái)尋求“共同語(yǔ)言”，通過(guò)外長(cháng)會(huì )議來(lái)達成政治共識，通過(guò)俄美兩國元首的雙邊會(huì )晤來(lái)創(chuàng )造一個(gè)良好的氣氛等�？梢詳嘌�，今年的“八國峰會(huì )”一定會(huì )與往年有所不同，俄羅斯將會(huì )為世界奉獻一個(gè)較為特別的大國盛會(huì )。(陳須隆)
