中新網(wǎng)9月12日電 據中國衛生部消息，今年8月3-4日，國務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì )辦公室主任、衛生部副部長(cháng)王隴德在廣州召開(kāi)了全國濫用阿片類(lèi)物質(zhì)成癮者社區藥物維持治療工作省級工作組會(huì )議上指出，中國艾滋病的流行并未得到遏制，艾滋病防治工作處于剛剛起步階段。
王隴德介紹，社區藥物維持治療工作自2004年4月正式啟動(dòng)以來(lái)，到目前為止，已有100家美沙酮門(mén)診開(kāi)診，覆蓋范圍達21個(gè)省(區、市)，累計治療15678人，平均日門(mén)診量為8397人。根據各地的反映和相關(guān)資料顯示，參加維持治療的吸毒人群注射吸毒比例大幅度降低，個(gè)人生活質(zhì)量和家庭關(guān)系得到改善，家庭的社會(huì )功能恢復效果明顯，當地毒品市場(chǎng)逐步萎縮，社會(huì )犯罪減少，受到了吸毒人員及家屬、地方政府和人民群眾的歡迎。
王隴德說(shuō)，為保障中國艾滋病防治工作深入持久地開(kāi)展，今年初，國務(wù)院頒布實(shí)施了《艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃(2006-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)，將高危人群干預工作納入了法制化管理軌道，并提出了高危人群干預工作新的目標。
《艾滋病防治條例》明確規定：縣級以上人民政府應當建立艾滋病防治工作與禁毒工作的協(xié)調機制，組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)針對吸毒人群的艾滋病防治措施。省、自治區、直轄市人民政府衛生、公安和藥品監督管理部門(mén)應當互相配合，根據本行政區域艾滋病流行和吸毒者的情況，積極穩妥地開(kāi)展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計劃地實(shí)施其他干預措施。把藥物維持治療工作明確寫(xiě)進(jìn)法規中，充分說(shuō)明了國家對這一工作重要性的肯定。
《行動(dòng)計劃》要求：到2007年底，登記在冊吸毒者500人以上的縣(市)，要建立藥物維持治療門(mén)診，為40%以上符合條件的吸食阿片類(lèi)毒品(主要指海洛因)成癮者提供藥物維持治療；到2010年，要為70%以上符合條件的成癮者提供藥物維持治療。如期實(shí)現《行動(dòng)計劃》所提出的目標，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，同時(shí)，也是一個(gè)嚴峻的挑戰。為適應新的形勢和新的任務(wù)，最近，衛生部、公安部、國家食品藥品監督管理局及時(shí)修訂下發(fā)了新的《濫用阿片類(lèi)物質(zhì)成癮者社區藥物維持治療工作方案》，為開(kāi)展社區藥物維持治療工作創(chuàng )造了有利的條件。
盡管在短短兩年多的時(shí)間里，全國的社區藥物維持治療工作取得了一定的進(jìn)展，但是與我們預期的目標相比仍有較大差距。一是試點(diǎn)數量未能達到預定的目標(2005年底計劃達到128個(gè))；二是每個(gè)試點(diǎn)門(mén)診的平均治療人數少于標準門(mén)診量，有的甚至僅有十幾個(gè)人。究其原因，除因相關(guān)政策不落實(shí)等問(wèn)題外，主要是一些地方的領(lǐng)導干部對艾滋病防治工作的認識存在差距，對實(shí)施美沙酮維持治療等干預措施還持懷疑、猶豫或消極等待的態(tài)度，致使這些有效措施不能及時(shí)推廣，不能落實(shí)到位。
王隴德說(shuō)，中央、國務(wù)院高度重視艾滋病防治工作。在去年11月國務(wù)院召開(kāi)的全國艾滋病防治工作電視電話(huà)會(huì )議上，吳儀副總理就正確認識控制吸毒人群中的艾滋病流行，以及進(jìn)一步落實(shí)干預措施等問(wèn)題作了重要指示。她指出：“積極開(kāi)展高危行為干預，是預防和控制艾滋病傳播的重要手段。各地要按照綜合治理的原則，切實(shí)加大工作力度，推廣示范區和干預措施試點(diǎn)的工作經(jīng)驗，迅速擴大綜合干預措施的覆蓋范圍。要從科學(xué)的角度看待吸毒成癮以及成癮后戒斷困難的現象，正確認識控制吸毒人群中的艾滋病流行問(wèn)題。美沙酮維持治療措施和清潔針具交換與依法嚴厲打擊販毒吸毒等違法犯罪活動(dòng)的目的是一致的，都是為了保護人民群眾的身體健康，維護社會(huì )穩定。就美沙酮維持治療來(lái)說(shuō)，它既是控制艾滋病的措施，也是禁吸戒毒的有效措施。在以注射吸毒為主要傳播方式的艾滋病流行地區，一定要按照綜合治理的原則，積極推廣美沙酮維持治療和清潔針具交換工作為主要手段的綜合干預措施。要增加美沙酮維持治療門(mén)診數量，讓更多的吸毒者能夠得到這種服務(wù),只有形成規模才能真正發(fā)揮遏制艾滋病流行的作用�！眳莾x副總理的講話(huà)，既闡明了社區藥物維持治療工作在艾滋病防治工作中的重要作用，也體現了國務(wù)院領(lǐng)導以人為本、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神。
王隴德指出，雖然近兩年我們國家的艾滋病防治工作取得了比較大的進(jìn)展，但是從2005年的疫情估計來(lái)看，中國艾滋病的流行并未得到遏制。聯(lián)合國艾滋病規劃署明確指出：如果高危人群中的干預措施覆蓋面達不到60%，就不可能遏制艾滋病的流行勢頭。認為，中國的艾滋病防治工作應該是處于剛剛起步階段，還有大量艱苦細致的工作需要做。
