中新網(wǎng)7月13日電 2006年電子政務(wù)藍皮書(shū)《中國電子政務(wù)發(fā)展報告NO.3》近日由社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版，藍皮書(shū)指出，當前中國電子政務(wù)發(fā)展仍處于初級階段，在“十一五”時(shí)期，將逐步由辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過(guò)渡。
藍皮書(shū)認為，中國電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程將呈現以下四個(gè)階段：辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段、業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段、流程優(yōu)化與全面普及階段、和深化提升與政務(wù)創(chuàng )新階段。而目前，中國電子政務(wù)還處于辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段。其中辦公自動(dòng)化仍然是中國電子政務(wù)建設的重要內容。
藍皮書(shū)稱(chēng)，在“十一五”時(shí)期，中國電子政務(wù)面臨的國際國內形勢將發(fā)生變化。
首先，融入全球化與加快市場(chǎng)化進(jìn)程要求不斷提高政府透明度，“十一五”時(shí)期，市場(chǎng)開(kāi)放程度將進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競爭將更加激烈，企業(yè)的主體地位將不斷鞏固，來(lái)自市場(chǎng)外部和內部的微觀(guān)主體對政府運行效率和透明度將提出更高要求；
其次，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引創(chuàng )建和諧社會(huì )要求不斷提高治國理政能力，“十一五”是在中國提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導思想和創(chuàng )建和諧社會(huì )目標提出后的第一個(gè)五年規劃期，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展處在本世紀初黃金發(fā)展期和矛盾突顯期的關(guān)鍵發(fā)展階段，而中國政府現行的運行機制、管理方法和技術(shù)手段已經(jīng)越來(lái)越不能適應這種新局面，改革的關(guān)鍵是要在體制改革、管理創(chuàng )新和技術(shù)應用方面形成良性互動(dòng)，促進(jìn)電子政務(wù)建設與政務(wù)流程優(yōu)化進(jìn)入良性循環(huán)，切實(shí)提高政府的治國理政能力，促進(jìn)和諧社會(huì )建設；
再者，經(jīng)濟社會(huì )信息化水平大幅提高要求政府信息化水平同步協(xié)調，信息化是當今世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略制高點(diǎn)，是覆蓋中國現代化建設全局的重大戰略舉措，“十一五”時(shí)期，中國信息化建設將進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新的發(fā)展階段，電子政務(wù)建設在國家信息化建設全局中應當起到引導和帶頭作用；
最后，自主創(chuàng )新能力提高將為推動(dòng)電子政務(wù)健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件，建設創(chuàng )新型國家是“十一五”時(shí)期構建和提升國家競爭能力的戰略性部署，國家整體性自主創(chuàng )新能力的提高將為電子政務(wù)發(fā)展在體制保障、管理手段、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)支撐、國民素養等方面提供更為有利的條件。
藍皮書(shū)說(shuō)，隨著(zhù)政府對電子政務(wù)實(shí)施力度的加大，在“十一五”期間，中國的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境也將發(fā)生較大的改善，主要表現在：法律法規、標準規范、宣傳培訓、加大投入、審批監管、組織協(xié)調等方面，從而為中國電子政務(wù)由辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過(guò)渡創(chuàng )造條件。
