中新網(wǎng)8月24日電 據中國青年報報道，重慶市普通高中學(xué)費標準調整方案昨天正式發(fā)布，該市近6年首次大幅度調整高中學(xué)費，9月1日，新的高中學(xué)費標準將開(kāi)始執行，同日，重慶市將執行新的低保標準，每人調高15元。就這兩套新執行的方案中的具體數額而言，1個(gè)重點(diǎn)高中學(xué)生一個(gè)學(xué)期的學(xué)費將超過(guò)當地1名吃低保者5個(gè)月的收入。
部分地區高中學(xué)費翻番
在這次調整前，重慶市重點(diǎn)高中學(xué)費標準是：重點(diǎn)高中400元／生·期，城市高中200元／生·期，城鎮高中150元／生·期，農村高中90元／生·期，該標準制定于2000年。
在這次普通高中學(xué)校學(xué)費調整中，有著(zhù)典型“大城市帶大農村”結構的重慶市實(shí)行了分區域、分類(lèi)別調整學(xué)費標準的辦法。
在都市發(fā)達經(jīng)濟圈，重點(diǎn)高中的學(xué)費將升至1200元／生·期，城市高中為800元／生·期，城鎮高中600元／生·期，農村高中為400元／生·期。
在渝西經(jīng)濟走廊，重點(diǎn)高中的學(xué)費將升至900元／生·期，城市高中為600元／生·期，城鎮高中500元／生·期，農村高中為400元／生·期。
在三峽庫區生態(tài)經(jīng)濟區，重點(diǎn)高中的學(xué)費調整為800元／生·期，城市高中為500元／生·期,城鎮高中400元／生·期,農村高中為300元／生·期。
此次調整中，水電費、班費、體檢費、講義資料費、文娛費、計算機學(xué)習費等6項代收費將統一納入學(xué)費收取，此前，這些項目合計為145~207元不等�！斑@次學(xué)費調整的最大特點(diǎn)是，將調整學(xué)費與規范收費行為相結合”。記者注意到，最終出臺的政策與月前舉行聽(tīng)證會(huì )上的標準有所下調。
將6項代收費的因素一并計算進(jìn)來(lái)，上漲幅度最高的是都市圈的城市高中，漲幅為105%，都市圈的重點(diǎn)高中漲幅為101%；都市圈的城鎮高中漲幅為69%，渝西片區的城市高中漲幅為50%。其余地區的各種高中的收費漲幅均低于50%，其中，三峽庫區的城市高中、城鎮高中、農村高中的漲幅均低于30%。
為何調高高中學(xué)費？重慶市教委解釋說(shuō)，這是解決制約該市高中教育發(fā)展的困難和問(wèn)題的需要。目前，重慶市教育的“瓶頸”在于高中，而高中教育發(fā)展的“瓶頸”則在于辦學(xué)經(jīng)費。來(lái)自重慶市教委的權威數據顯示，現有高中數量難以滿(mǎn)足需求，2005年，重慶市每萬(wàn)人口中，普通高中學(xué)生僅為153人，比全國平均水平低32人，全國每所高中平均服務(wù)人口為8萬(wàn)，而該市則為11萬(wàn)，個(gè)別區縣高達25萬(wàn)以上。
“瓶頸”的一個(gè)突出表現是重慶市普遍存在的高中超級大班額現象，全市高中班額在56人以上的高達63%，最大的甚至達到90多人。如果著(zhù)手解決這個(gè)問(wèn)題，僅擴班的資金缺口就達19個(gè)億。
造成如此格局的重要原因是，教育經(jīng)費投入整體不足。2005年，財政性教育經(jīng)費應占國民生產(chǎn)總值的比例在重慶市僅為2.84%，略高于全國水平，而在總體不足的教育經(jīng)費投入中，高中階段所分得的份額并不大，導致普通高中資金十分緊張，部分高中甚至背上了沉重債務(wù)，截至2005年底,重慶市普通高中欠債23億元。
同時(shí)，絕大多數高中此前執行的學(xué)費標準甚至低于同類(lèi)型小學(xué)和初中“一費制”標準；重慶市普通高中學(xué)費標準也遠低于中職學(xué)校收費標準，這一局面被概括為“兩個(gè)倒掛”。
“高中教育辦學(xué)經(jīng)費堅持以政府投入為主渠道，由政府、受教育者和社會(huì )共同分擔的原則�！庇嘘P(guān)人士聲稱(chēng)，這次學(xué)費調整，并不意味著(zhù)政府將責任轉嫁給學(xué)生�！爸貞c各級政府在教育投入方面的工作成績(jì)有目共睹�！彼f(shuō)，2005年，重慶市施行免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策以來(lái)，今年，重慶市義務(wù)教育階段共有378萬(wàn)學(xué)生納入了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革范圍，其中，43萬(wàn)農村地區義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難女童實(shí)行了零學(xué)費。為此，各級財政總計投入12.49億元。
調整前，重慶市普通高中學(xué)費標準不及全國平均水平的一半，位列全國第29位,調整后，將位于十七八位。
同時(shí)，重慶市日前出臺政策，三峽庫區移民、城鎮低保人員和農村貧困家庭子女就讀中職學(xué)校，將獲得高額資助。普高提高學(xué)費，職高免費讀書(shū)，有人分析，這一格局將形成重慶中職學(xué)校最好的發(fā)展契機。兩項政策是運用經(jīng)濟手段引導學(xué)生分流，引導學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習，以促進(jìn)普通高中和中職教育協(xié)調發(fā)展。
擇校費仍為千夫所指
在這次高中學(xué)費調整中，市民關(guān)注的焦點(diǎn)仍是“擇校費”問(wèn)題。一位高中校長(cháng)坦言，此前，高中承受著(zhù)非常大的壓力，一方面，校際教學(xué)競爭完全是白熱化的，高考升學(xué)壓力巨大；另一方面，學(xué)校的軟硬件建設都要錢(qián)，學(xué)校發(fā)展的資金壓力更大。兩方面互為因果，學(xué)校不堪重負。
為了發(fā)展，主要靠自籌經(jīng)費，其中關(guān)鍵，就是“擇校費”�！皼](méi)有這筆錢(qián)，教師獎金、福利、學(xué)�；�、公共開(kāi)支都將無(wú)從談起”。與高中階段3.5萬(wàn)元的“普遍行情”相比，此次學(xué)費調整對老百姓錢(qián)包的考驗，只是小巫見(jiàn)大巫�！案咧惺召M最大的問(wèn)題就是擇校費，這次調整怎么完全繞開(kāi)，避而不談呢？”
他們說(shuō)，巨額“擇校費”事實(shí)上就是家庭經(jīng)濟能力的比拼，其產(chǎn)業(yè)化、準市場(chǎng)化傾向事實(shí)上加劇了教育的不公平�！坝绣X(qián)交‘擇校費’、能進(jìn)入市級重點(diǎn)高中的學(xué)生，多數來(lái)自有錢(qián)或有權的家庭。我們希望，收費大幅提高后，重點(diǎn)高中應降低‘擇校生’比重，讓大家公平地享受優(yōu)質(zhì)教育�！�(田文生)
鏈接 ：湖北省
湖北省級重點(diǎn)(示范)高中和市(州)級重點(diǎn)(示范)高中每生每學(xué)期500元，一般高中每生每學(xué)期350元，武漢市城區高中可適當上浮(上浮不超過(guò)省定標準的20%)。
“擇�！鄙膶W(xué)費標準為：省級重點(diǎn)(示范)高中、市(州)級重點(diǎn)(示范)高中、一般高中3年的學(xué)費，最高分別不得超過(guò)2.7萬(wàn)元(即每學(xué)期4500元)、2.1萬(wàn)元(即每學(xué)期3500元)、1.5萬(wàn)元(即每學(xué)期 2500元)。
西安市
西安市高中學(xué)校(含職業(yè)高中)省級重點(diǎn)學(xué)費800元／生·期，借讀費1000元／生·期；城市高中學(xué)費350元／生·期，借讀費800元／生·期；農村高中學(xué)費200元／生·期，借讀費400元／生·期；擇校費(三年)省級重點(diǎn)1.5萬(wàn)元，市級重點(diǎn)1.2萬(wàn)元，普通高中9000元。
長(cháng)沙市
省級示范性高中每生每期不超過(guò)1000元,城區(縣城關(guān)鎮以上)高中和市級示范性高中不超過(guò)800元，其他高中不超過(guò)550元。( 趙欣整理)
