中新網(wǎng)8月1日電 據北京現代商報報道,“房?jì)r(jià)的確是一個(gè)政治問(wèn)題”。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心周其仁教授在日前“CCER中國經(jīng)濟觀(guān)察”第二次報告會(huì )上的演講題目似乎有些“聳人聽(tīng)聞”,他最后的觀(guān)點(diǎn)引來(lái)了更多的爭議:他提出“解放”農村土地、推行“廣東模式”,用以化解中國地產(chǎn)存在的深刻矛盾。
“8·31”土地大限后,土地供應量縮緊問(wèn)題在政府與開(kāi)發(fā)商眼里總是莫衷一是,但在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心(CCER)教授周其仁看來(lái),當前房?jì)r(jià)的走高與政府通過(guò)控制供地的行為不無(wú)關(guān)系。
在7月31日“CCER中國經(jīng)濟觀(guān)察”第二次報告會(huì )上,周其仁展示了一個(gè)《土地開(kāi)發(fā)面積與商品房銷(xiāo)售價(jià)格》的圖表,圖表從1998年3月開(kāi)始到今年6月,兩者呈現完全相背走勢,土地供應量多時(shí),房?jì)r(jià)走低,土地供應量少時(shí),房?jì)r(jià)走高。
“惟有嚴重的供求失衡,才為大規!稒C’提供經(jīng)濟條件!敝芷淙史治龇?jì)r(jià)走高的原因時(shí)說(shuō):“當前有購買(mǎi)力表達的房地產(chǎn)需求未被滿(mǎn)足的程度提高了!
周其仁認為當前對房子的需求表現在四個(gè)方面:一是在開(kāi)放環(huán)境下,國外、省外購房的需求力上升了;二是收入階層的分化,不同收入水平對住房的需求不同;三是投資保值的需求;四是銀行要將巨大的儲蓄貸放出去的需求。在需求攀升狀況下,政府融資供給不足,供地不足造成當前嚴重的供求失衡,造成房?jì)r(jià)一路走高。
周其仁認為廣東省制定的從今年10月開(kāi)始實(shí)施的《集體建設用地使用權流轉管理辦法》就是一個(gè)很好的解決農地直接入市的辦法,這對緩解土地大限后市場(chǎng)對土地的饑渴大有裨益。
周其仁在前不久對“農村土地”問(wèn)題曾發(fā)表過(guò)這樣的論述,農地轉為非農用的市場(chǎng)用地,惟一的合法途徑是征地;而征地權完全控制在政府手里。政府并不是農地的所有者,由政府控制農地轉用權,不可能按照經(jīng)濟準則辦事。況且政府同時(shí)又控制了城市規劃和投資審批,在某些條件下可以“營(yíng)造”城市化需求。法律規定政府以農用土地之價(jià)“補償”農民,而政府征得的土地卻可以按非農用地取得市值。結果,城市化就在某種程度上變成一場(chǎng)剝奪農民土地使用權及其收益的“圈地運動(dòng)”,F在這種方式叫停也罷,限供也罷,都是政治解決方案,其經(jīng)濟代價(jià)就是城市化受阻和地價(jià)上漲。所以解決問(wèn)題的根本出路只有一條,就是建立農地轉用的市場(chǎng)機制。(楊雪婷)