商務(wù)部令(2005年16號)
汽 車(chē) 貿 易 政 策
商務(wù)部 市場(chǎng)建設司
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號】商務(wù)部2005年16號令
【發(fā)布日期】2005-08-10
【生效日期】2005-08-10
《汽車(chē)貿易政策》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(cháng):薄熙來(lái)
二○○五年八月十日
汽 車(chē) 貿 易 政 策
第一章 總 則
第一條 為建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的汽車(chē)市場(chǎng)，維護汽車(chē)消費者合法權益，推進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)消費，擴大內需，特制定本政策。
第二條 國家鼓勵發(fā)展汽車(chē)貿易，引導汽車(chē)貿易業(yè)統籌規劃，合理布局，調整結構，積極運用現代信息技術(shù)、物流技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)電子商務(wù)，提高汽車(chē)貿易水平，實(shí)現集約化、規�；�、品牌化及多樣化經(jīng)營(yíng)。
第三條 為創(chuàng )造公平競爭的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，堅持按社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，進(jìn)一步引入競爭機制，擴大對內對外開(kāi)放，打破地區封鎖，促進(jìn)汽車(chē)商品在全國范圍內自由流通。
第四條 引導汽車(chē)貿易企業(yè)依法、誠信經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供滿(mǎn)意的服務(wù)。
第五條 為提高我國汽車(chē)貿易整體水平， 國家鼓勵具有較強的經(jīng)濟實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)以及完善的國際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的境外投資者投資汽車(chē)貿易領(lǐng)域。
第六條 充分發(fā)揮行業(yè)組織、認證機構、檢測機構的橋梁紐帶作用，建立和完善獨立公正、規范運作的汽車(chē)貿易評估、咨詢(xún)、認證、檢測等中介服務(wù)體系，積極推進(jìn)汽車(chē)貿易市場(chǎng)化進(jìn)程。
第七條 積極建立、完善相關(guān)法規和制度，加快汽車(chē)貿易法制化建設。設立汽車(chē)貿易企業(yè)應當具備法律、行政法規規定的有關(guān)條件，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定和完善汽車(chē)品牌銷(xiāo)售、二手車(chē)流通、汽車(chē)配件流通、報廢汽車(chē)回收等管理辦法、規范及標準， 依法管理、規范汽車(chē)貿易的經(jīng)營(yíng)行為，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
第二章 政策目標
第八條 通過(guò)本政策的實(shí)施， 基本實(shí)現汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)，形成多種經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)模式并存的二手車(chē)流通發(fā)展格局，汽車(chē)及二手車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)功能完善、體系健全；汽車(chē)配件商品來(lái)源、質(zhì)量和價(jià)格公開(kāi)、透明，假冒偽劣配件商品得到有效遏制，報廢汽車(chē)回收拆解率顯著(zhù)提高，形成良好的汽車(chē)貿易市場(chǎng)秩序。
第九條 到2010年，建立起與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的現代汽車(chē)貿易體系，擁有一批具有競爭實(shí)力的汽車(chē)貿易企業(yè)， 貿易額有較大幅度增長(cháng)，貿易水平顯著(zhù)提高，對外貿易能力明顯增強，實(shí)現汽車(chē)貿易與汽車(chē)工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
第三章 汽車(chē)銷(xiāo)售
第十條 境內外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)凡在境內銷(xiāo)售自產(chǎn)汽車(chē)的，應當盡快建立完善的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)體系，確保消費者在購買(mǎi)和使用過(guò)程中得到良好的服務(wù)， 維護其合法權益。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以按國家有關(guān)規定自行投資或授權汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商建立品牌銷(xiāo)售和服務(wù)體系。
第十一條 實(shí)施汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)。自2005年4月1日起，乘用車(chē)實(shí)行品牌銷(xiāo)售和服務(wù)；自2006年12月1日起，除專(zhuān)用作業(yè)車(chē)外，所有汽車(chē)實(shí)行品牌銷(xiāo)售和服務(wù)。
從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售活動(dòng)應當先取得汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商授權。汽車(chē)(包括二手車(chē))經(jīng)銷(xiāo)商應當在工商行政管理部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 汽車(chē)供應商應當制訂汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )規劃。為維護消費者的利益，汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和與其配套的配件供應、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相距不得超過(guò)150公里。
第十三條 汽車(chē)供應商應當加強品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的管理，規范銷(xiāo)售和服務(wù)，在國務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案并向社會(huì )公布后，要定期向社會(huì )公布其授權和取消授權的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)企業(yè)名單，對未經(jīng)品牌授權或不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)銷(xiāo)商不得提供汽車(chē)資源。汽車(chē)供應商有責任及時(shí)向社會(huì )公布停產(chǎn)車(chē)型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應。
第十四條 汽車(chē)供應商和經(jīng)銷(xiāo)商應當通過(guò)簽訂書(shū)面合同明確雙方的權利和義務(wù)。汽車(chē)供應商要對經(jīng)銷(xiāo)商提供指導和技術(shù)支持，不得要求經(jīng)銷(xiāo)商接受不平等的合作條件，以及強行規定經(jīng)銷(xiāo)數量和進(jìn)行搭售，不應隨意解除與經(jīng)銷(xiāo)商的合作關(guān)系。
第十五條 汽車(chē)供應商應當按國家有關(guān)法律法規以及向消費者的承諾，承擔汽車(chē)質(zhì)量保證義務(wù)，提供售后服務(wù)。
汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費者明示汽車(chē)供應商承諾的汽車(chē)質(zhì)量保證和售后服務(wù)，并按其授權經(jīng)營(yíng)合同的約定和服務(wù)規范要求，提供相應的售后服務(wù)。
汽車(chē)供應商和經(jīng)銷(xiāo)商不得供應和銷(xiāo)售不符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準、未獲國家強制性產(chǎn)品認證、未列入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車(chē)。進(jìn)口汽車(chē)未按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例規定檢驗合格的，不準銷(xiāo)售使用。
第四章 二手車(chē)流通
第十六條 國家鼓勵二手車(chē)流通。建立競爭機制，拓展流通渠道，支持有條件的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車(chē)，以及在異地設立分支機構開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。
第十七條 積極創(chuàng )造條件，簡(jiǎn)化二手車(chē)交易、轉移登記手續，提高車(chē)輛合法性與安全性的查詢(xún)效率，降低交易成本，統一規范交易發(fā)票；強化二手車(chē)質(zhì)量管理，推動(dòng)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。
第十八條 加快二手車(chē)市場(chǎng)的培育和建設，引導二手車(chē)交易市場(chǎng)轉變觀(guān)念，強化市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能。
第十九條 實(shí)施二手車(chē)自愿評估制度。除涉及國有資產(chǎn)的車(chē)輛外，二手車(chē)的交易價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方商定，當事人可以自愿委托具有資格的二手車(chē)鑒定評估機構進(jìn)行評估，供交易時(shí)參考。除法律、行政法規規定外，任何單位和部門(mén)不得強制或變相強制對交易車(chē)輛進(jìn)行評估。
第二十條 積極規范二手車(chē)鑒定評估行為。二手車(chē)鑒定評估機構應當本著(zhù)"客觀(guān)、真實(shí)、公正、公開(kāi)"的原則，依據國家有關(guān)法律法規，開(kāi)展二手車(chē)鑒定評估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出具車(chē)輛鑒定評估報告，明確車(chē)輛技術(shù)狀況(包括是否屬事故車(chē)輛等內容)。
第二十一條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)、拍賣(mài)企業(yè)在銷(xiāo)售、拍賣(mài)二手車(chē)時(shí)，應當向買(mǎi)方提供真實(shí)情況，不得有隱瞞和欺詐行為。所銷(xiāo)售和拍賣(mài)的車(chē)輛必須具有機動(dòng)車(chē)號牌、《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志、車(chē)輛保險單和交納稅費憑證等。
第二十二條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)，應當向買(mǎi)方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。在產(chǎn)品質(zhì)量責任擔保期內的，汽車(chē)供應商應當按國家有關(guān)法律法規以及向消費者的承諾，承擔汽車(chē)質(zhì)量保證和售后服務(wù)。
第二十三條 從事二手車(chē)拍賣(mài)和鑒定評估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)核準。
