中新網(wǎng)8月29日電 據中華工商時(shí)報報道，當房?jì)r(jià)不斷暴漲令消費者難以承受時(shí)，購房一族更多的是將目光投向了價(jià)格較便宜的私房——俗稱(chēng)“集資建房”。2004年，深圳市私房總建筑面積逾8000萬(wàn)平方米。其中，相當一部分是非法集資建房。據了解，目前這種集資建房處于政策的“灰色地帶”，更缺少相關(guān)法律法規的規范和保護。
合作建房“讓人歡喜讓人憂(yōu)”
由于合作建房的售價(jià)要比買(mǎi)商品房便宜30%-60%，所以其便宜的價(jià)格深受很多中低收入消費者青睞。然而，便宜的價(jià)格也給這些購房者帶來(lái)了無(wú)法排解的苦惱。在深圳南山區西麗鎮光前村，一些人將非法建造的樓房出售給消費者，1平方米價(jià)格僅售1500元左右，而在同一地段的商品房卻是每平方米均價(jià)在5000元左右，為此引來(lái)了不少中低層收入的購房者，而這些購房者除了與對方簽了一份合同外，沒(méi)有辦理任何手續。這位工作人員還說(shuō)，他們只負責建房，地基是房東的，買(mǎi)方交了錢(qián)后，合同直接與房東簽。
據了解，售樓合同書(shū)并非商品房買(mǎi)賣(mài)合同，而是一份《合資興建樓房合同書(shū)》。具體內容是：由房東提供地皮430平方米，買(mǎi)方出錢(qián)修建，該樓建成后，買(mǎi)方可以進(jìn)行獨自管理、使用、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉讓。與此同時(shí)，合同還約定，如國家需要征用該地塊，政府所賠償的款項歸買(mǎi)方所有。
負責建造此樓的一位負責人告訴記者，這兩棟樓是由他們開(kāi)發(fā)的，房東要了其中一棟抵償地皮款，另一棟全部歸他們出售。
合作建房亟需健全政策法規
對此，南山查違辦工作人員稱(chēng)，這棟樓屬于當地農民非法興建。據工作人員介紹，該樓屬于歷史遺留問(wèn)題，在深圳的一些城中村中類(lèi)似此類(lèi)建樓售樓的事很多。具體說(shuō)來(lái)，從該樓不能領(lǐng)到房產(chǎn)證這一點(diǎn)就可以基本判定是非法出售。
據他介紹，為了解決類(lèi)似城中村違法建筑問(wèn)題，深圳去年成立了“城中村改造工作辦公室”，還出臺了相關(guān)規定，但對于解決上述1986年就報批過(guò)的私房建設問(wèn)題，目前還沒(méi)有明確的措施。對此，他們也不好制止。這樣的事怎么處理，還要等有關(guān)政策。
合作建房在深圳啟動(dòng)較早，但從實(shí)際效果看，還有很多問(wèn)題需要探討。中深律師事務(wù)所李宣陸律師已經(jīng)代理了60多宗小業(yè)主的起訴合作建房的官司，他告訴記者，從他所接觸到的案情看，比較多的都是以合作建房名義，實(shí)際上是買(mǎi)賣(mài)，都是不合法的。從開(kāi)發(fā)商說(shuō)，一定要有預售許可證，從私人買(mǎi)房說(shuō)，一定要取得房產(chǎn)證，而目前的情況是兩方面條件都不符合。一方面，開(kāi)發(fā)商土地轉讓要經(jīng)過(guò)國土部門(mén)批準；另一方面，已經(jīng)批給當地村民宅基地的，如果建房對外出售，仍然要經(jīng)過(guò)國土部門(mén)批準，否則“兩證一書(shū)”也是無(wú)效的。
據了解，早在深圳建立特區之初，就開(kāi)始有了集資建房的模型。當時(shí)，深圳就是以出讓土地使用權給港商、作價(jià)入股深港合資、深方出土地港方出資合作建筑等形式實(shí)現了土地的商品價(jià)值，拉開(kāi)了集資建房的帷幕。繼后的1987年12月1日，深圳率先在全國敲響了土地拍賣(mài)的“第一槌”，深圳房地產(chǎn)由此實(shí)現了量與質(zhì)的飛躍。按規定，深圳十類(lèi)土地轉讓必須通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌交易三種形式在深圳市土地房產(chǎn)交易中心進(jìn)行。
由于集資建房的非營(yíng)利性，可以省掉購買(mǎi)商品房時(shí)需要承擔的四筆費用——廣告銷(xiāo)售費用、機構維持費用、項目貸款利息和開(kāi)發(fā)商利潤，而且合作建房的價(jià)格不含利潤，其售價(jià)肯定要比開(kāi)發(fā)企業(yè)建設的商品房低得多，因此在一定范圍內還有一部分市場(chǎng)。但從目前深圳情況看，盡快出臺健全的政策法規對合作建房來(lái)說(shuō)是急需的。(胡嘉莉)
