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美國是否正在調整對華政策？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有許多人提出過(guò)，原因在于：布什政府無(wú)論在對臺關(guān)系還是在中日關(guān)系上，一段時(shí)間來(lái)似乎都持相對較為中立的態(tài)度；而且美國官方的“中國威脅論”最近一段時(shí)間似乎也有暫時(shí)退潮的跡象；再加上隨著(zhù)中國國家主席胡錦濤即將訪(fǎng)問(wèn)美國，美國在人民幣升值等一系列問(wèn)題上對中國的施壓，似乎也較為克制。筆者認為，稱(chēng)美國正在調整對華政策可能言之過(guò)早，但布什第二任期的外交政策正在向著(zhù)較為務(wù)實(shí)的方向發(fā)展，這是一個(gè)客觀(guān)事實(shí)；在這一大框架中，美國對華政策可能正在經(jīng)歷一個(gè)重新評估和重新磨合的新階段。
美國重新評估中美關(guān)系定位
布什第二任期開(kāi)始至今已經(jīng)有大半年時(shí)間。從迄今的情況來(lái)看，布什外交較其第一任期的外交政策來(lái)說(shuō)，在風(fēng)格上有了明顯的改變，歸納起來(lái)就是向著(zhù)較為務(wù)實(shí)和與國際社會(huì )合作的方向發(fā)展。正是從這個(gè)意義出發(fā)，上周的《紐約時(shí)報》有一篇外交評論，標題就是《Get Real》(“趨于現實(shí)”)。文章認為，布什政府的第二任期在一定程度上由原先的理想主義轉為現實(shí)主義；這不但體現在其政策理念上，而且也體現在其人事班子上，比如五角大樓新保守派代表人物沃爾福威茨等人的離職就是證明。
應該說(shuō)，布什第二任期的外交風(fēng)格調整，主要原因是吸取了其首任單邊主義橫行并引起全球反彈的教訓。早在伊拉克戰爭爆發(fā)前，布什首任單邊主義風(fēng)格就已經(jīng)使得美歐關(guān)系產(chǎn)生嚴重裂痕，就連素來(lái)親美的前歐盟委員會(huì )對外事務(wù)專(zhuān)員彭定康，也在《金融時(shí)報》撰文，批評美國的單邊主義傾向；伊拉克戰爭則更是將美歐之間的價(jià)值觀(guān)分歧推向了極端。近日有消息說(shuō)，德國總理施羅德因反對伊拉克戰爭的立場(chǎng)而獲得諾貝爾和平獎提名，一定程度上也再次顯示了美歐在價(jià)值觀(guān)上的分歧，以及歐洲主流社會(huì )對通過(guò)對話(huà)處理國際關(guān)系分歧價(jià)值觀(guān)的認同。
最近半年多，跨大西洋關(guān)系在相當程度上得到了恢復和調整。但必須承認，布什第二任期的對外政策調整，只是風(fēng)格上的調整，而非本質(zhì)上的調整。對于這一點(diǎn)，歐洲的政府官員們心里很清楚。在這一大框架下也就可以理解，布什政府在對華政策風(fēng)格上的調整，其實(shí)也只是風(fēng)格調整而已。當然，與跨大西洋關(guān)系相比，中美關(guān)系顯得更為復雜，即這是中美歷史上雙方都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的一組大國關(guān)系，既有冷戰年代美蘇對抗的成分，也有后冷戰時(shí)代國際格局的特點(diǎn)，尤其是今天的中美兩國已基本建立起一個(gè)“利益共同體”關(guān)系，無(wú)論在反恐、朝核還是在國際經(jīng)貿上都有互相依存關(guān)系。
正是從這個(gè)意義上說(shuō)，布什將中美關(guān)系稱(chēng)為“復雜的多元體”(Complex)，應該是比較準確的定位，也顯示布什當局對中美關(guān)系正在進(jìn)行重新評估。(摘自香港文匯報；作者：邱震海；內容有刪節)
