中新網(wǎng)8月30日電 日前，建設部發(fā)布了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，擬用3年時(shí)間在全國建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。
《中國建設報》的報道稱(chēng)，建設部明確要求，從2005年7月1日起，擬用3年時(shí)間，在全國建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度。7月1日起，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包特級、一級企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，必須使用有相應資質(zhì)(勞務(wù)分包或施工總承包資質(zhì)等)的企業(yè)。
其中，至2006年6月底，施工總承包特級企業(yè)必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于60%；至2007年6月底，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于90%；至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。
同時(shí)，建設部還要求建筑勞務(wù)輸出人數超過(guò)20萬(wàn)人的省(自治區、直轄市)，于2006年6月底前，將60%以上的農民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，其中，勞務(wù)基地縣(市)應將全部農民工納入有資質(zhì)的企業(yè)；2007年6月底前，農民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納；2008年6月底前，全國各地區的農民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納。全國建筑農民工職業(yè)技能持證上崗的平均比例，2007年6月底前，應提高到40%以上；至2008年6月底前，提高到60%以上。
據建設部有關(guān)負責人介紹，為確保上述目標的實(shí)現，承包企業(yè)應對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付情況進(jìn)行監督，并對本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔連帶責任。施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì )保險。禁止承包企業(yè)在投標中壓減“職工教育經(jīng)費”獲取中標。承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包的工程項目，必須將“職工教育經(jīng)費”單獨計列，專(zhuān)項支出，確保農民工技能培訓經(jīng)費足額提取和使用。有條件的地區，可探索由建設行政主管部門(mén)統一提取職工教育經(jīng)費的辦法，統一用于農民工培訓。
同時(shí)，要簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，將審批權下放至地(州、盟、市)及以下人民政府建設行政主管部門(mén)，可由縣級人民政府建設行政主管部門(mén)負責受理和初審。允許砌筑等相關(guān)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)企業(yè)承擔農房施工。
