中新網(wǎng)9月2日電 中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第443號國務(wù)院令，公布《直銷(xiāo)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)，自2005年12月1日起施行。
條例共8章55條，分總則、直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構的設立和變更、直銷(xiāo)員的招募和培訓、直銷(xiāo)活動(dòng)、保證金、監督管理、法律責任和附則。
條例對相關(guān)概念予以明確：“直銷(xiāo)”是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式；“直銷(xiāo)企業(yè)”是指依照《直銷(xiāo)管理條例》規定經(jīng)批準采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)；“直銷(xiāo)員”是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費者的人員。
條例規定，申請成為直銷(xiāo)企業(yè)，應當具備4個(gè)條件：投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請前連續5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄，外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗；實(shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬(wàn)元；依照《直銷(xiāo)管理條例》規定在指定銀行足額繳納了保證金；依照規定建立了信息報備和披露制度。
條例規定，直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構不得招募下列人員為直銷(xiāo)員：未滿(mǎn)18周歲的人員；無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學(xué)生；教師、醫務(wù)人員、公務(wù)員和現役軍人；直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工；境外人員；法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。
根據條例規定，未經(jīng)消費者同意，不得進(jìn)入消費者住所強行推銷(xiāo)產(chǎn)品，消費者要求其停止推銷(xiāo)活動(dòng)的，應當立即停止，并離開(kāi)消費者住所。
為了加強對直銷(xiāo)業(yè)的監管，防止以直銷(xiāo)為掩護進(jìn)行各種違法行為，條例明確了工商行政管理部門(mén)實(shí)施日常監督管理可以采取的手段和措施。根據條例規定，工商行政管理部門(mén)在進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取進(jìn)入企業(yè)、詢(xún)問(wèn)當事人以及查閱、復制、查封、扣押有關(guān)材料和非法財物等措施。
同時(shí)，為了及時(shí)查處直銷(xiāo)活動(dòng)中的違法行為，防止直銷(xiāo)演變?yōu)槎鄬哟蝹麂N(xiāo)，條例還規定，工商行政管理部門(mén)發(fā)現企業(yè)有涉嫌違反《直銷(xiāo)管理條例》的行為，可以責令其暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
