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中國與歐盟在配額安排上各讓一步,終于達成解決輸歐紡織品積壓?jiǎn)?wèn)題的協(xié)議。相對來(lái)說(shuō),中美就同類(lèi)問(wèn)題僵持不下,原因是紡織品爭議只是中美盤(pán)根錯節的政治角力中的一個(gè)棋子,情況復雜得多。
中歐達成紡織品協(xié)議,為在北京舉行的中歐高峰會(huì )錦上添花。相比而言,中美紡織品談判沒(méi)有進(jìn)展,反映中歐和中美關(guān)系的冷熱殊異。
世界貿易組織取消紡織品限額制度的協(xié)議生效之后,歐美同樣面對大量中國紡織品涌入的問(wèn)題,在本地紡織業(yè)壓力下,重新對中國紡織品設立入口配額。不過(guò),配額迅即用罄,大批按照早前定單付運的貨品,積壓在當地的口岸,未能通關(guān)。
美政治取態(tài)影響談判
以歐盟來(lái)說(shuō),單是積壓的套頭衫已達四千七百萬(wàn)件,估計令當地零售商損失八億歐元,還未計其他逾千萬(wàn)件長(cháng)褲和內衣等,不少歐盟商店今秋可能大為缺貨,引發(fā)消費者無(wú)衣?lián)Q季或價(jià)格飆升的危機,歐盟部分國家的政府面對國內壓力,重新與中國商討解決問(wèn)題,雙方昨日以共同承擔部分配額的方式,達致共識,但還要待歐盟各個(gè)國家一致通過(guò),才能生效。
據內地國際貿易專(zhuān)家分析,中歐談判紡織品,屬于單項議題,解決比較容易;但中美談判紡織品卻帶有“弦外之音”,包括美國藉此就人民幣升值和保護知識產(chǎn)權進(jìn)一步向中國施壓,故此復雜得多。
從政治取向而言,歐盟各國較少采納“中國威脅論”,接受中國日漸壯大的事實(shí),主旋律是保持與中國友好關(guān)系,在中國經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中,通過(guò)合作來(lái)擴大對中國的市場(chǎng)。美國的心態(tài)卻大有不同,視中國為潛在威脅,采用限制和圍堵中國的策略。歐美的分歧,在解除對華武器禁運問(wèn)題上充分暴露出來(lái)。
“中國威脅論”在美國政界大有市場(chǎng),每逢選舉年,“打擊中國”成為部分政黨的拉票手段,這種圍堵中國的心態(tài),令美國拋出一個(gè)又一個(gè)的議題,今次結合紡織界的壓力,令紡織品談判蒙上復雜的政治陰影,而美國市場(chǎng)又遠比歐洲市場(chǎng)為大,擁有比歐洲較強的談判籌碼,也就令中美談判須克服更多的障礙。(摘自香港星島日報9月6日社論)