中新社北京九月五日電(記者 徐長(cháng)安)在今天下午舉行的“二十一世紀論壇”二〇〇五年會(huì )議第一場(chǎng)專(zhuān)題討論會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者圍繞為循環(huán)經(jīng)濟立法展開(kāi)了熱烈討論。
全國人大常委、民盟中央副主席、中國循環(huán)經(jīng)濟論壇組委會(huì )副主任兼秘書(shū)長(cháng)馮之浚在論壇上表示，通過(guò)立法來(lái)保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是迫在眉睫的事情，循環(huán)經(jīng)濟法的出臺將為循環(huán)經(jīng)濟和可持續發(fā)展提供法律保障。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎在論壇上撰文呼吁，循環(huán)經(jīng)濟建設需要加強體制和法制建設。王夢(mèng)奎說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)格不能反映真實(shí)成本造成水和能源的嚴重浪費；投資體制不合理導致建設規模的盲目擴張；按實(shí)際產(chǎn)量而不是按可采儲量計稅是煤炭資源回收率過(guò)低的直接原因；土地征用制度的缺陷，以及低地價(jià)甚至“零地價(jià)”政策，使耕地急劇減少。質(zhì)量、物耗、環(huán)境等方面社會(huì )規制不嚴，政績(jì)考核方法的缺點(diǎn)，也是粗放型經(jīng)濟增長(cháng)和資源浪費的原因。
為此，王夢(mèng)奎指出，加強立法和改革現有體制非常必要。他舉例說(shuō)，發(fā)達國家在資源節約方面有許多完善的法律法規，例如，規定馬桶每次用水最大限量，規定商品的“無(wú)包裝”和“簡(jiǎn)單包裝”，而中國對于衛生用水的浪費和商品的過(guò)度包裝至今還限于一般性的號召而沒(méi)有強制性的規定。不少地方甚至以“有礙觀(guān)瞻”或者交通道路承受能力為由限制小排放量汽車(chē)的行駛。
王夢(mèng)奎提議，循環(huán)經(jīng)濟需要改變這些做法，并要建立系統的法律保障，要修改土地管理法、水法、建筑法、電力法、煤炭法等同資源相關(guān)的法律，要加重節約的內容。關(guān)于土地制度的立法也需要根據實(shí)際情況進(jìn)行修改。(完)
