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商務(wù)部解讀"二手車(chē)流通管理辦法"

2005年09月07日 14:39

  問(wèn):《辦法》出臺后,二手車(chē)鑒定評估是大家關(guān)注的焦點(diǎn),能否介紹一下二手車(chē)鑒定評估的有關(guān)情況?

  答:從評估機構來(lái)看,發(fā)達國家二手車(chē)市場(chǎng)規范和完善的一個(gè)重要因素就是具有實(shí)力雄厚、被社會(huì )認可的中介機構和素質(zhì)高的評估師隊伍。我國二手車(chē)鑒定評估機構的建立才剛剛起步,評估人員的數量和整體素質(zhì)均與發(fā)達國家有較大差距。為促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)的快速健康發(fā)展,一方面要積極培育和建立二手車(chē)鑒定評估、信息咨詢(xún)等中介服務(wù)機構,加快培養鑒定評估專(zhuān)業(yè)人才,另一方面要建立和完善二手車(chē)鑒定評估機構準入制度,嚴格準入,以利于提高二手車(chē)鑒定評估機構的整體水平!掇k法》規定,設立二手車(chē)鑒定評估機構必須具有相應的資質(zhì),并按規定的程序申辦。

  從評估規范來(lái)看,當前我國二手車(chē)鑒定評估缺乏科學(xué)合理和統一的規范,鑒定評估隨意性大,評估結果可信度低,難以確保評估結果的客觀(guān)、真實(shí)、公平、公正,失去了評估自身的意義!掇k法》規定要依據國家法律法規開(kāi)展二手車(chē)鑒定評估業(yè)務(wù)。為配合其實(shí)施,提高二手車(chē)鑒定評估的質(zhì)量和水平,規范二手車(chē)鑒定評估機構的評估行為,我們正著(zhù)手研究制定易于操作、能真實(shí)反映評定結果的二手車(chē)鑒定評估機構鑒定評估標準,使鑒定評估機構工作有章可循,評估結果對客戶(hù)具有參考價(jià)值。

  另外,原有辦法雖未對二手車(chē)評估作硬性規定,但大多數二手車(chē)交易市場(chǎng)以評估價(jià)格為依據收取交易費用,實(shí)際上二手車(chē)鑒定評估已成為強制要求,難以保證評估價(jià)格的公平公正, 無(wú)形中增加交易成本,消費者對此反應強烈。為此,《辦法》規定,除屬?lài)匈Y產(chǎn)的二手車(chē)外,二手車(chē)鑒定評估應按照買(mǎi)賣(mài)雙方自愿的原則,不得強行評估。

  問(wèn): 信息通暢是二手車(chē)流通的重要基礎,對此,《辦法》有什么要求?

  答:當前,缺乏信息支撐和溝通是阻礙二手車(chē)流通發(fā)展的突出問(wèn)題之一。我國二手車(chē)交易日趨活躍,但大多數二手車(chē)市場(chǎng)交易信息封閉,沒(méi)有形成全國統一的交易信息網(wǎng)絡(luò ),影響了二手車(chē)的流通!掇k法》對建立和完善二手車(chē)檔案制度和信息報送、公布制度作了規定,并力圖在此基礎上充分利用現代信息技術(shù),建立全國性的二手車(chē)信息網(wǎng)絡(luò ),提高二手車(chē)合法性、安全性信息查詢(xún)效率,促使各地二手車(chē)信息資源有效流動(dòng)。

  問(wèn):我們注意到,原《舊機動(dòng)車(chē)交易管理辦法》稱(chēng)交易的車(chē)輛為舊機動(dòng)車(chē),而《辦法》中則稱(chēng)為二手車(chē),為什么要進(jìn)行名稱(chēng)變更?

  答:《辦法》中以二手車(chē)取代原規定的舊機動(dòng)車(chē)的理由:一是《辦法》所稱(chēng)二手車(chē)是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢標準之前進(jìn)行交易并轉移所有權的汽車(chē)(包括原農用運輸車(chē))、掛車(chē)、摩托車(chē),有的車(chē)輛可能尚未使用就進(jìn)行轉移登記,稱(chēng)其為二手車(chē)比舊機動(dòng)車(chē)更通俗、準確,符合實(shí)際,并能為公眾所接受;二是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中將需交易并進(jìn)行所有權轉移的車(chē)輛稱(chēng)為二手車(chē),《辦法》的有關(guān)名稱(chēng)應與其統一。

  (商務(wù)部新聞辦公室)

 
編輯:郜威偉】
 


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