醫療改革新方案的主要框架目前已經(jīng)形成，并已上交國務(wù)院，等待最后批準。然而，這個(gè)方案的討論和制定者，只有相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家———
“醫改總體上不成功”的結論披露后，引起全社會(huì )的關(guān)注。近日，有關(guān)醫改的最新消息再次傳出———衛生部有關(guān)官員透露說(shuō)，一份關(guān)于國內醫療體制改革的新方案主要框架已經(jīng)形成，相關(guān)各部委對此方案也已達成共識。一位權威專(zhuān)家同時(shí)透露，該新方案目前已經(jīng)上交國務(wù)院，等待最后批準(詳見(jiàn)今日本報A16版)。
既然上一輪醫改“總體上不成功”，導致許多百姓看不起病，新醫改方案肯定會(huì )從這方面入手。因此，這條消息對那些被醫療費用過(guò)高困擾的普通百姓來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。然而，從報道中我們可以看出，這個(gè)醫改新方案的討論和制定者，只有相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，而沒(méi)有廣泛征集民意。在這種情況下就上交國務(wù)院，未免讓人感覺(jué)有些草率、倉促。
當然，我們絲毫不懷疑有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及他們希望通過(guò)醫改新方案的制定讓百姓能看得起病的良好愿望，況且這個(gè)方案已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾年的討論、修訂，并數易其稿。但是，古話(huà)說(shuō)“智者千慮必有一失”，因此，在醫改方案的修訂過(guò)程中，還是應該盡可能地聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)和建議。
一方面，醫改涉及到幾乎每一位社會(huì )成員的切身利益，前一輪“醫改總體上不成功”，是否和沒(méi)有充分傾聽(tīng)民意有關(guān)，值得總結和思考。這有利于在新一輪的醫改新方案制定中吸取教訓。在合適的時(shí)機將方案向社會(huì )公開(kāi)，充分聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，考慮各方的利益訴求，力爭提高新方案的科學(xué)性、合理性，以避免上一次醫療改革“總體上不成功”的局面。
另一方面，在現代法治社會(huì )，僅靠政府部門(mén)和專(zhuān)家的立法，已經(jīng)越來(lái)越難充分反映公眾意愿和不同階層的利益訴求。因此，在法律和規定的制定過(guò)程中，必須有公眾廣泛的參與，只有社會(huì )成員充分參與而形成的法律，才能保證其合理性。一個(gè)涉及面極廣的醫療改革方案更是如此，只有廣泛征集民意，才能使此次的醫療改革符合廣大民眾的利益，得到群眾的支持。
由新醫改方案的制定，讓我聯(lián)想起前不久全國人大常委會(huì )辦公廳就《物權法》(草案)向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)的新聞。該草案公開(kāi)之后，在短短半個(gè)月內就收到6500多條意見(jiàn)。不管這些意見(jiàn)最終能否被采納，全國人大常委會(huì )辦公廳開(kāi)門(mén)立法的舉措都值得贊賞。制定新醫改方案的官員專(zhuān)家，為什么不能給公眾留點(diǎn)提意見(jiàn)的時(shí)間呢?
(來(lái)源：齊魯晚報，作者：練洪洋）
