中新網(wǎng)9月14日電 中國社會(huì )科學(xué)院美國所研究員胡國成在今日出版的《人民日報》上載文指出，中美自建交以來(lái)，雙邊貿易高速發(fā)展，經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，雙方優(yōu)勢互補明顯，貿易結構日趨多元化。但對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)訴訟已成為中美雙邊貿易中的一個(gè)突出問(wèn)題，對待這個(gè)問(wèn)題，中方要學(xué)會(huì )保護自己。
反傾銷(xiāo)訴訟：中方要學(xué)會(huì )保護自己
對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)訴訟已成為中美雙邊貿易中的一個(gè)突出問(wèn)題。2004年7月14日，美國國際貿易委員會(huì )在一天內裁定了3起中國產(chǎn)品傾銷(xiāo)。11月，又認定中國的手推車(chē)對美國同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。12月，美國國際貿易委員會(huì )對中國110多家家具出口商征收懲罰性關(guān)稅。
由于美國目前沒(méi)有承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，美方可以使用“替代國”的同類(lèi)商品價(jià)格作為衡量是否傾銷(xiāo)的標準，使得涉案的中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)被置于極不公平的困境中，原有的競爭優(yōu)勢喪失殆盡�？偟膩�(lái)看，已判定的有關(guān)中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件涉及的直接金額并不大，但它不僅造成了涉案中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的直接損失，還可能引發(fā)美國企業(yè)和利益集團持續不斷地對來(lái)自中國的產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)訴訟。
造成中國產(chǎn)品在美國屢遭反傾銷(xiāo)訴訟和調查的原因是多方面的。從美方來(lái)看，巨額貿易赤字、貿易保護主義勢力的影響、利益集團的影響、中國產(chǎn)品的直接挑戰、美國就業(yè)狀況不佳以及政治因素等是主要原因。從中方來(lái)看，中國個(gè)別出口企業(yè)不顧國際市場(chǎng)公平競爭的基本規則也很容易授人以柄。對此，中國一方面需要繼續深化貿易體制改革，進(jìn)行相關(guān)政策的調整，加強對從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)的相關(guān)法律和法規的咨詢(xún)及指導；另一方面，應在條件具備的情況下，繼續敦促美方對我國特定產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的市場(chǎng)經(jīng)濟地位的承認，以緩解美方反傾銷(xiāo)訴訟和調查對中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壓力。
保護知識產(chǎn)權：政府企業(yè)需高度重視
知識產(chǎn)權保護是中美貿易中存在糾紛最多的問(wèn)題之一，也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國政府在知識產(chǎn)權保護方面做了大量工作，在相關(guān)的立法、執法及國際交流與合作方面均取得了很大進(jìn)展。但美國仍然認為中國知識產(chǎn)權保護的現狀不能令人滿(mǎn)意，懲治盜版的執法力度不夠大。
擁有自主的知識產(chǎn)權是一個(gè)國家科技、經(jīng)濟創(chuàng )新能力和實(shí)力的標志。加強對知識產(chǎn)權的保護不僅有利于技術(shù)創(chuàng )新和企業(yè)競爭力的加強，而且有利于國家經(jīng)濟實(shí)力的增長(cháng)。因此，努力加大對知識產(chǎn)權保護的力度既是中國中央政府各部門(mén)的共識，也應成為各級地方政府和企業(yè)家的共識。
貿易不平衡：美應增加優(yōu)勢產(chǎn)品出口
在中美雙邊貿易飛速增長(cháng)的同時(shí)，貿易摩擦也在增加。其中最突出和最明顯的問(wèn)題是中美雙邊貿易的不平衡，即美方存在巨額貿易赤字。根據中方統計，2004年中國對美貿易盈余802.7億美元；而按美方統計，當年對華貿易赤字為1619.8億美元，比上一年增加了380多億美元。中國已成為美國貿易赤字第一大來(lái)源國。
中國產(chǎn)品對美出口增長(cháng)是美國消費者旺盛的需求所致。因此，簡(jiǎn)單地限制中國產(chǎn)品并不能解決美國貿易的逆差問(wèn)題，搞不好還可能給美國造成短期的商品短缺和市場(chǎng)混亂，以及長(cháng)期的消費品價(jià)格上漲。
美方貿易逆差的解決之道是美國增加其有競爭力的產(chǎn)品的出口，而不是限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口。目前，美國政府對這個(gè)問(wèn)題似乎已經(jīng)有所認識，2005年的《總統經(jīng)濟報告》在分析了美國對華出口增速快于進(jìn)口，以及在從中國進(jìn)口增長(cháng)的同時(shí)從太平洋沿岸其他地區的進(jìn)口出現下滑的狀況后指出：“這種狀況有助于說(shuō)明為什么雙邊貿易逆差不具有多大的經(jīng)濟影響，也說(shuō)明貿易逆差并非評估貿易關(guān)系效果的好方法�！�
美國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是科技含量高的制造業(yè)產(chǎn)品、農產(chǎn)品以及服務(wù)貿易產(chǎn)品。由于政治和所謂“安全”方面的原因，美國政府仍對高技術(shù)產(chǎn)品的對華出口進(jìn)行限制。因此，可以預計，今后美國政府將更加積極和努力地為美國農產(chǎn)品和服務(wù)貿易產(chǎn)品的對華出口拓展渠道。
紡織品貿易：通過(guò)談判協(xié)商解決
紡織品貿易問(wèn)題在紡織品貿易協(xié)議到期后，已成為中美和中歐貿易中的一個(gè)突出問(wèn)題。從根本上說(shuō)，這是因為西方國家尤其是其紡織業(yè)界未能對紡織品貿易協(xié)議到期后的形勢做好充分準備而引起的問(wèn)題。目前，西方國家紛紛采取“特保措施”來(lái)限制中國的紡織品進(jìn)口。中歐關(guān)于紡織品貿易的談判已達成協(xié)議，卻引來(lái)了令主張進(jìn)口配額限制的歐盟成員國感到尷尬的中國紡織品壓港問(wèn)題�？磥�(lái)，限制中國紡織品出口絕非推進(jìn)中美貿易和世界貿易的正道。
在中美經(jīng)貿關(guān)系的飛速發(fā)展過(guò)程中，意識形態(tài)和政治因素的影響雖然不大，但卻始終存在，有時(shí)甚至還會(huì )起到阻礙兩國經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的作用。最近美方對中海油公司并購美國優(yōu)尼科石油公司案的反應就是一個(gè)突出的例子。人們很難說(shuō)美方對此案的評估和最終決定是出于完全商業(yè)利益的考慮。這使得美國聲稱(chēng)的對自由貿易原則的信奉在世人心目中大打折扣。
盡管存在著(zhù)上述問(wèn)題、爭端和摩擦，今后中美雙方還可能會(huì )在美農產(chǎn)品出口、中國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入、中國匯率改革等問(wèn)題上繼續爭執，但從總體上看，現存的中美貿易摩擦還在正常的貿易范圍內，可以通過(guò)談判協(xié)商解決。
