中新網(wǎng)9月23日電 據南方日報報道，民辦學(xué)校收費只能用在教學(xué)上，須設風(fēng)險保證金防止學(xué)校意外終止，營(yíng)利的民辦學(xué)校需納稅。昨日(22日)，《廣州市民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理規定》培訓班在增城開(kāi)班，全市民辦學(xué)校集體學(xué)習管理自己的錢(qián)袋子。這是全國第一個(gè)地方性的民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理規定。
《規定》明確指出，民辦學(xué)校出資人要求取得合理回報、對外不籌集資金且規模較小的民辦學(xué)�？蛇x擇執行《小企業(yè)會(huì )計制度》，其他出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應執行《企業(yè)會(huì )計制度》。民辦學(xué)校所屬獨立核算、自負盈虧的校辦產(chǎn)業(yè)執行相應的企業(yè)會(huì )計制度。出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》，一旦對以營(yíng)利為目的的民辦學(xué)校執行企業(yè)會(huì )計制度，民辦學(xué)校將要開(kāi)始納稅。此規定明確了要求取得合理回報的民辦學(xué)校應按企業(yè)標準交納所得稅，在于限制民辦學(xué)校以營(yíng)利為目的的商業(yè)行為。
據了解，過(guò)去《社會(huì )力量辦學(xué)條例》并沒(méi)有對民辦學(xué)校納稅作具體規定，而允許民辦學(xué)校收取“合理回報”正是國家對民辦學(xué)校政策上的最大扶持，因此，即便營(yíng)利學(xué)校也無(wú)需納稅。
昨日，有關(guān)專(zhuān)家認為，廣州市實(shí)施《規定》，對不同性質(zhì)的民辦學(xué)校采取不同征稅政策，是民辦教育發(fā)展的一個(gè)里程碑，它正滿(mǎn)足現在社會(huì )上對教育不同層次的需要。因為，營(yíng)利性的特性將使學(xué)校有更好的自主權，直面市場(chǎng)，可以為消費者量身定做相應的課程和教學(xué)內容。同時(shí)，此規定也能限制部分民辦學(xué)校以贏(yíng)利為目的的商業(yè)行為。
但不少民辦學(xué)校校長(cháng)表示，學(xué)校取得“合理回報”后依法納稅是應該的，但如果按照一般企業(yè)的標準則很不公平。廣州市科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院董事長(cháng)盧彩鳳說(shuō)，按照《民辦教育促進(jìn)法》規定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，如果公辦學(xué)校不用納稅，卻對民辦學(xué)校征稅，同等的法律地位成為一紙空談，此舉將會(huì )使民辦教育陷入困境。
而有的民辦學(xué)校校長(cháng)則建議廣州市政府在某些必收的稅種方面采取低稅率的政策或采取同一稅種中對民辦學(xué)校實(shí)行減少稅率的政策，以鼓勵扶持其發(fā)展。
廣州市現有民辦中小學(xué)259所，在校學(xué)生約22萬(wàn)人，此外還有大量民辦高校和職業(yè)類(lèi)學(xué)校。(胡鍵謝 苗楓 林旭娜 何宇鴻)
