中新網(wǎng)9月23日電 無(wú)論開(kāi)啟燃油稅,還是調整消費稅,其目的在于引導消費者購買(mǎi)排氣量小、污染少、油耗低的小型車(chē),這對于促進(jìn)能源節約、推進(jìn)環(huán)保大有裨益。但《國際金融報》載文認為,中國征收燃油稅難治公車(chē)的高耗能,治理公車(chē)高耗能問(wèn)題必須采取嚴格的行政手段。
市場(chǎng)經(jīng)濟要求調控采取經(jīng)濟的、間接的手段,這樣,才能夠使經(jīng)濟發(fā)展不會(huì )大起大落。但是,這個(gè)法則在中國往往失靈。在公款消費、國有投資以及公款購車(chē)耗油面前,一切經(jīng)濟手段和調控措施都沒(méi)有效果,其對一切經(jīng)濟手段和調控措施的反應是麻木的。
因此,筆者認為,引導消費者購買(mǎi)排氣量小、污染少、油耗低的小型車(chē),促進(jìn)能源節約,必須找準主要原因和主體,這個(gè)主體就是公車(chē)。而中國的政府官員和國有企業(yè)領(lǐng)導并不需要為購車(chē)支出和燃油費用擔心,僅僅通過(guò)開(kāi)征燃油稅和增加大排量汽車(chē)的消費稅不一定能夠達到有效遏制高耗油汽車(chē)的發(fā)展。而開(kāi)征燃油稅又使長(cháng)途運輸和出租車(chē)司機等普通階層的費用支出加大。由此出現該限制的沒(méi)有限制住,不該限制的卻受到嚴重影響的結果。
因此,在目前這種體制交織過(guò)程中,調節經(jīng)濟,既要使用經(jīng)濟手段又要利用行政手段。限制高耗能車(chē),在征收然油稅、調整消費稅的同時(shí),必須加快公車(chē)改革步伐。在公車(chē)改革沒(méi)有到位以前,必須采取行政手段,一是限制行政機構、國有企業(yè)的購車(chē)數量,二是大幅度降低行政機構和國有企業(yè)用車(chē)排氣量標準,三是嚴肅查處公車(chē)私用問(wèn)題。這需要有關(guān)職能部門(mén)和紀委、檢察等聯(lián)合下發(fā)有關(guān)制度、規定。
同時(shí),征收然油稅必須考慮到出租車(chē)司機、長(cháng)途運輸人員和農用車(chē)農民的利益。通過(guò)調整出租車(chē)的有關(guān)資費、減少長(cháng)途運輸的過(guò)路費以及給農民農用車(chē)以?xún)?yōu)惠補貼等形式,來(lái)減輕這些普通階層的經(jīng)濟支出負擔。
總之,公車(chē)是中國高耗能的原因之一,治理公車(chē)高耗能問(wèn)題僅僅依靠經(jīng)濟手段是不夠的,必須采取嚴格的行政手段。(余豐慧)