中新網(wǎng)9月26日電 據東方早報報道，中國和印度的邊界問(wèn)題特別代表將從今日起在北京舉行第六次會(huì )晤，以推動(dòng)兩國邊界談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
分析人士指出，中印這兩個(gè)亞洲最大的鄰國有望在尊重歷史和現狀的基礎上解決困擾已久的邊界問(wèn)題，不過(guò)，由于眾多復雜因素的存在，談判的過(guò)程將是長(cháng)期和艱巨的。談判已經(jīng)進(jìn)入“最艱難階段”。
中國外交部條約法律司司長(cháng)劉振民此前對媒體表示，中印邊界長(cháng)約2000公里，從未正式劃定，雙方爭議地區約12.5萬(wàn)平方公里。
第六輪會(huì )晤為期兩天
據悉，中方的特別代表是外交部副部長(cháng)戴秉國，而印方的特別代表由國家安全顧問(wèn)納拉亞南擔任，兩人將從今天起在北京舉行為期兩天的談判。
分析認為，中印兩國近年來(lái)關(guān)系發(fā)展順利，經(jīng)貿聯(lián)系不斷增強，政治互信也在發(fā)展。溫家寶總理對印度的訪(fǎng)問(wèn)和此后胡錦濤主席在紐約和印度總理辛格的會(huì )晤都有助于邊界談判的進(jìn)行。
今年4月溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)，兩國邊界問(wèn)題特別代表在他們的第五次會(huì )晤期間簽署了《解決邊界問(wèn)題政治指導原則協(xié)定》。不久前的9月14日，在紐約出席聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì )議的胡錦濤主席會(huì )見(jiàn)了印度總理辛格。胡錦濤表示，希望雙方根據商定的政治指導原則，推動(dòng)邊界問(wèn)題早日獲得公平合理的解決。
談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段
專(zhuān)家指出，兩國之間的《解決邊界問(wèn)題政治指導原則協(xié)定》只是一個(gè)政治性的“路線(xiàn)圖”，并沒(méi)有在細節和技術(shù)上討論問(wèn)題的解決方案。而今天在北京開(kāi)始的會(huì )晤則標志著(zhù)談判進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，可能會(huì )包括起草一個(gè)共同框架，以此作為今后協(xié)議的基礎。中國外交部發(fā)言人秦剛9月22日表示，雙方特別代表將從兩國關(guān)系大局的政治角度出發(fā)，探討解決邊界問(wèn)題的框架。
印度外交部官員則表示，雙方都認為“有機會(huì )在政治指導原則的基礎上尋求一個(gè)務(wù)實(shí)的解決方案”，而兩位特別代表的會(huì )晤將推動(dòng)這一進(jìn)程向前發(fā)展。
路途坎坷
不過(guò)，來(lái)自北京和新德里的分析人士對于雙方在短時(shí)間內達成協(xié)議的前景都不樂(lè )觀(guān)。專(zhuān)家們表示，邊界糾紛不是一朝一夕可以解決的問(wèn)題，很多具體問(wèn)題可能需要長(cháng)達幾年的反復談判。
據悉，即將開(kāi)始的新一輪談判，將主要試圖達成一個(gè)最終解決糾紛的具體框架性協(xié)議。不少分析人士指出，中印雙方最終很可能選擇接受既成事實(shí)，承認對方的實(shí)際控制區。然而，中印雙方目前在如何劃定世紀控制線(xiàn)問(wèn)題上似乎還有很大分歧。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的一位學(xué)者說(shuō)：“雙方甚至在實(shí)際控制線(xiàn)的問(wèn)題上都很難達成共識或諒解�！彼赋�，擺在中印兩國面前的不僅僅是領(lǐng)土問(wèn)題，還涉及復雜的宗教、文化和歷史因素，因此談判將是一個(gè)長(cháng)期和艱巨的過(guò)程。
這一觀(guān)點(diǎn)也得到了她印度同行的贊同。新德里防務(wù)研究與分析學(xué)院的中國問(wèn)題專(zhuān)家指出，即使中印兩國政府希望在維持現狀的基礎上解決邊界問(wèn)題，但也有可能會(huì )在印度國會(huì )遇到阻力。他說(shuō)，如果得不到國會(huì )三分之二的贊成票，任何協(xié)議都不可能成為永久性法律。(顧曉鳴)
