中新社天津九月二十八日電 題：天津濱海新區：中國北方“極地”
中新社記者 柳俊武
新中國迎來(lái)五十六歲華誕之際，一顆耀眼的新星出現在渤海之濱。天津東部一片默默成長(cháng)十年、面積約二千二百多平方公里、人口一百多萬(wàn)、經(jīng)濟總量超過(guò)一個(gè)中等省會(huì )的新區，格外引人注目。
北方“極地”
今年六月下旬，溫家寶總理率國家十六部委要員考察這里時(shí)強調，加快天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是環(huán)渤海區域及全國發(fā)展戰略布局中重要的一步棋，對天津的長(cháng)遠發(fā)展，對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)施全國總體發(fā)展戰略部署，都具有重大意義。
這里是傳說(shuō)中的精衛填海之地，也是洋務(wù)派領(lǐng)袖實(shí)業(yè)強國的夢(mèng)工廠(chǎng)。毛澤東青年時(shí)期就曾在這里眺望大海；周恩來(lái)把部分骨灰撒向這里；鄧小平在這里親筆題寫(xiě)“開(kāi)發(fā)區大有希望”；江澤民多次視察這里的工廠(chǎng)農村；胡錦濤在這里向全國發(fā)出抗擊非典總攻令。繼廣東深圳、上海浦東之后，天津濱海新區又歷史地肩負起中國發(fā)展“第三增長(cháng)極”引擎的戰略使命。
國慶前夕，天津市長(cháng)戴相龍召集近四十家跨國公司老總和駐華代表，傳遞這樣一個(gè)信息：中國政府將天津濱海新區納入國家整體發(fā)展戰略，這既是天津新一輪發(fā)展的開(kāi)始，也是外商投資的難得機遇。
產(chǎn)業(yè)高地
潛底十年，天津濱海新區已形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。統計顯示，該區去年經(jīng)濟總量達到一千二百五十億元人民幣，占天津的四成，占京津兩市的二成，占環(huán)渤海地區的三成；年出口占天津的六成，占京津兩市的三成，占環(huán)渤海地區的十分之一；世界五百強企業(yè)中有七十家企業(yè)在此投資，是外商在中國投資回報率最高的地區之一。
一九九四年以來(lái)，天津濱海新區經(jīng)濟連續十年保持百分之二十的遞增，增長(cháng)率高出浦東新區三至四個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)銷(xiāo)售額高于南京、青島、大連、重慶、沈陽(yáng)等城市。
戴相龍說(shuō)，天津濱海新區設定目標是，到二0一0年，生產(chǎn)總值達到三千二百億元以上，財政收入達到五百億元，相當于目前的天津市。
世界錨地
天津濱海新區地處東北亞中心，位于京津、環(huán)渤海灣兩個(gè)城市帶交匯點(diǎn)，是華北、西北地區最佳出�？�，也是蒙古、哈薩克斯坦等內陸國家可利用的出�？诎�。天津港已躋身世界港口十強之列，與世界三百多個(gè)港口有貨運業(yè)務(wù)往來(lái)，是國際集裝箱運輸樞紐港之一。去年，天津港貨物吞吐量突破二億噸，位居全國第三。
目前，港口經(jīng)濟已從單一的裝卸運輸業(yè)向臨港工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)方向轉變。原先的不毛之地，如今已初步形成海、陸、空立體交通骨架，昔日的鹽堿灘涂，搖身一變成為外商進(jìn)入中國“三北”地區的最大保稅通道。此外，天津還計劃新建和擴建三條高速公路、兩條一級公路，新建三條進(jìn)港鐵路，形成天津港公路、鐵路戰略通道。
戴相龍說(shuō)，“天津濱海新區承載的是要解決區域發(fā)展南快北慢、東快西慢的歷史使命，完善交通體系是當務(wù)之急。到二0一0年，天津港區將擴大到一百平方公里，建成中國北方最大的散貨主干港�！�
政策“自留地”
天津濱海新區升級后體制、政策如何升級，戴相龍認為，要根據自身優(yōu)勢和區域需要，借鑒深圳、浦東經(jīng)驗，基本執行浦東新區的政策，建成開(kāi)放性、創(chuàng )新型、多功能、現代化的經(jīng)濟新區、社會(huì )新區、生態(tài)新區和中國改革試驗區，帶動(dòng)天津發(fā)展，服務(wù)環(huán)渤海。
戴相龍強調，新區將不單是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區域，其社會(huì )新區和生態(tài)新區的屬性，是濱海新區最顯著(zhù)特色。新區定位是立足天津，依托京冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射三北，面向東北亞。在稅收和管理方面，國家也會(huì )給予一定的優(yōu)惠政策，但還是要立足于新區的自主改革，讓市場(chǎng)、資金和技術(shù)充分動(dòng)起來(lái)。
目前，天津濱海新區所屬的開(kāi)發(fā)區、保稅區、天津港三個(gè)功能區及另外三個(gè)行政區，均已開(kāi)始進(jìn)行體制創(chuàng )新，以保持經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。(完)
