中新網(wǎng)10月1日電 國家稅務(wù)總局傳來(lái)消息稱(chēng)，針對煤炭行業(yè)普遍存在稅收管理不規范、稅源監控不得力的問(wèn)題，稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，從8個(gè)方面加強煤炭行業(yè)稅收征管工作。
據了解，稅務(wù)總局通過(guò)分析研究去年以來(lái)部分地區煤炭行業(yè)稅收專(zhuān)項檢查的情況，提出了如下措施加強征管。
加強稅務(wù)登記管理，強化日常監管。凡從事煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，都必須依法到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地國、地稅局(或雙方聯(lián)合)辦理稅務(wù)登記。對設立手續完備的，予以辦理稅務(wù)登記。對設立手續不完備但實(shí)際從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，予以辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。強化對煤炭企業(yè)分支機構和小型煤炭企業(yè)的日常監管。凡達到增值稅一般納稅人標準的，都應當申請認定增值稅一般納稅人，并建立健全賬簿。對達到一般納稅人標準而不申請辦理認定手續的，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。
建立國稅、地稅、工商、煤炭、安全生產(chǎn)、物價(jià)管理等部門(mén)的協(xié)作機制，及時(shí)獲取工商機關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執照的信息、安全生產(chǎn)部門(mén)辦理煤炭安全生產(chǎn)許可證的信息、煤炭生產(chǎn)管理部門(mén)辦理煤炭采礦許可證的信息、煤礦管理部門(mén)收取礦產(chǎn)資源補償費的信息，建立管戶(hù)檔案，防止漏征漏管。
貫徹稅收管理員制度，落實(shí)管戶(hù)責任。稅收管理員要深入了解煤炭企業(yè)的特點(diǎn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等情況以及稅控裝置運行、發(fā)票開(kāi)具等情況，及時(shí)發(fā)現和糾正稅收違法行為。
加強對煤炭企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅源管理。確定主、輔指標，根據稅控裝置監控情況、企業(yè)產(chǎn)、銷(xiāo)、存情況及煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況等，合理劃分管理類(lèi)型，強化納稅評估。
規范委托代征管理。有條件的地方，可以采用委托征收的方式對煤炭企業(yè)征收稅款。委托單位與受托單位應當簽訂委托代征協(xié)議，嚴格代征范圍和征收標準，保證代征稅款及時(shí)解繳。
規范核定征收管理。嚴格控制核定征收范圍，對實(shí)行定率征收、定額征收的煤炭企業(yè)，加強日常管理和監控，根據其稅源變動(dòng)情況，結合市場(chǎng)行情，及時(shí)調整定額或征收率。對新設立的實(shí)行核定征收的煤炭企業(yè)，首次核定定額或者征收率的有效期為一個(gè)月。期滿(mǎn)后，重新核定或者實(shí)行查賬征收。
加強稅源控管。有條件的地方，可在煤炭生產(chǎn)企業(yè)礦井出煤口、煤倉售煤處、煤炭傳送帶等處安裝實(shí)時(shí)電子監控系統，將電子臺秤的產(chǎn)銷(xiāo)數量掃描進(jìn)主控機并進(jìn)行自動(dòng)統計，確定煤礦日產(chǎn)銷(xiāo)量。
監控企業(yè)銷(xiāo)售收入是否全部開(kāi)具發(fā)票，一是鼓勵消費者舉報不開(kāi)發(fā)票行為；二是對經(jīng)營(yíng)正常，而發(fā)票用量同比下降較多的煤礦實(shí)施納稅評估和日常檢查；三是對實(shí)行驗舊購新方式領(lǐng)購發(fā)票的納稅人，應要求其每月到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行驗舊處理，并逐月將驗舊金額與其同期申報銷(xiāo)售額或者核定稅額以及防偽稅控系統開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的金額進(jìn)行比對，查處不如實(shí)申報的行為或調整稅收定額。
