(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
日本的防衛廳，設在原日本陸軍省舊址旁。雖是個(gè)“廳級”單位，但其地位絕不會(huì )比“省級”低。如果日本的“修憲”終有一天成為現實(shí)，這個(gè)“廳”所管轄的自衛“隊”，就會(huì )變成自衛“軍”
本刊記者/馮亦斐 劉婉媛 黃艾禾(發(fā)自日本東京)
9月22日，在日本眾議院全體會(huì )議上，以自民黨、民主黨、公明黨等多數贊成，決定設立一個(gè)特別委員會(huì )，對進(jìn)行修改憲法手續的國民投票法案進(jìn)行審議。
早前日本共同社對新當選的眾議院議員進(jìn)行了調查，72.1%的新議員支持修改包括第九條在內的和平憲法。
今年8月，自民黨發(fā)表了“新憲法第一稿草案”，其中，憲法第九條的“放棄戰爭”、“否認交戰權”等核心條款，被建立“自衛軍”等主張取而代之。
由日本內閣會(huì )議在8月2日批準的《2005年防衛白皮書(shū)》，強調了擁有“強大自衛隊”的必要性：“自衛隊必須成為一支更加強大的部隊，以便應對彈道導彈、游擊和特種部隊的攻擊等新的威脅�！�
白皮書(shū)還就中國軍隊的動(dòng)向稱(chēng)：“(中國)正在推進(jìn)核武器以及導彈戰斗力和�？哲婈爲鸲妨Φ默F代化，謀求進(jìn)一步擴大在海上活動(dòng)范圍�！辈⒎治稣f(shuō)，中國的海軍和空軍正試圖從“國土防衛型”轉向“攻擊 防御一體化”，要對中國增加的軍費和軍隊現代化保持密切的關(guān)注。
對此，有韓國媒體稱(chēng)，“日本要升級自衛隊，意在軍事對抗中國�！�
9月9日，日本防衛廳報道官金澤博范在防衛廳總部的辦公室里接受了本刊及其他三家中國媒體記者的聯(lián)合采訪(fǎng)。
此前，8月1日，日本防衛廳防衛局負責防衛大綱起草工作的計劃課官員上田幸司和防衛政策課官員飯島秀俊接受了本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)。本文將兩次采訪(fǎng)內容整理發(fā)表，以幫助中國讀者了解“修憲”背景下的日本自衛隊。
日本自衛隊現役人員合計約有28萬(wàn)人，穿制服的大概有26萬(wàn)人。金澤博范、上田幸司和飯島秀俊都屬于剩下的兩萬(wàn)多不穿制服、也沒(méi)有軍銜的人。
“我們不認為日本的防衛力量對其他第三國構成威脅”
問(wèn)：有專(zhuān)家認為日本其實(shí)是一個(gè)隱形軍事大國，你怎么看？
答：日本有自己的防衛政策基本方針，第一是貫徹專(zhuān)守防衛，第二是絕不成為軍事大國，第三是絕不發(fā)展核武裝，第四是確保文官的統治。因此我們擁有的防衛力量也是有限制、有控制的。我們并不認為我們的防衛力量會(huì )對其他第三國構成威脅。
問(wèn)：為什么防衛大綱中把中國和朝鮮并列稱(chēng)為一種威脅，你們寫(xiě)這一部分內容是如何考慮的？
答：不僅朝鮮和中國，還有俄羅斯。在日本，首先是要考慮周邊的因素，這三個(gè)國家是日本的周邊國家，所以要考慮進(jìn)去。實(shí)際上這個(gè)內容在白皮書(shū)上已經(jīng)出現，作為防衛大綱也要延續白皮書(shū)的思路。
問(wèn)：日方在制定防衛政策時(shí)，如果有涉及中國的內容的話(huà)，你們會(huì )最關(guān)注中國的哪方面？
答：日本在制定防衛政策時(shí)，不會(huì )事先設定一個(gè)假想敵。即使是俄、中、朝、韓，也都不是我們的假想敵。
歐洲在冷戰以后，各國軍事力量都大幅減少，而反觀(guān)亞洲，包括日本在內的亞洲國家的軍事力量仍然維持一個(gè)較高的水準，從世界范圍來(lái)看，亞洲引人注目的軍事因素是很多的，亞洲有著(zhù)巨大的軍事力量存在，這些都是我們在制定防衛政策時(shí)需要考慮到的。我們在防衛大綱中提到，在亞洲地區俄羅斯保持了相當大的軍事力量，朝鮮半島仍然處在軍事對峙狀態(tài)，中國也在現代化的發(fā)展道路上，這在我們的防衛大綱中都有反映。在這種考慮的基礎上，我們制定了防衛大綱，我們的目的是在這樣的環(huán)境中，保持最小限度的防衛力量，保持安全，這就是我們制定防衛大綱的思路。
“日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規模并未增大”
問(wèn)：有報道分析說(shuō)，日本在軍事技術(shù)領(lǐng)域里發(fā)展得非�？�，從技術(shù)角度來(lái)講，沒(méi)有哪些先進(jìn)武器日本不能生產(chǎn)，你怎么認為？
答：日本國內的民間技術(shù)水平是非常高的。軍事方面也有一些先進(jìn)的技術(shù)，但是整體來(lái)看，美國的技術(shù)是最好的。日本剛剛開(kāi)發(fā)的F2戰斗機就是在美國的F16戰斗機的基礎上增加了日本的技術(shù)來(lái)改進(jìn)制造的。
問(wèn)：鑒于俄羅斯近年來(lái)的衰落，日本是否已經(jīng)成為美國之后的世界第二海軍強國？
答：日本只有現代化的海上自衛隊，如果借用一般的說(shuō)法是“海軍”。 因為沒(méi)有確切的標準來(lái)衡量，所以很難說(shuō)日本在全球的排名。但我可以說(shuō)，不管是船還是艦艇、飛機，我們持有的數量是不多的，但我們一直努力持有現代化的裝備。(金澤博范舉例說(shuō)，日本只有50艘護衛艦，潛水艇有16艘，而中國的潛水艇就有75艘)。
問(wèn)：日本艦艇的數量雖然不多，但重視質(zhì)量。今后海上自衛隊的作戰能力和發(fā)展重點(diǎn)是什么？
答：海上自衛隊作戰的重點(diǎn)是針對潛水艇。日本是島國，四周環(huán)海，國家的安全是靠海上(自衛隊)來(lái)維持的。潛水艇是最能損害這一安全的威脅。
問(wèn)：自衛隊過(guò)去是很小規模的力量，但近幾年來(lái)變化較大，軍費也在上漲，日本自衛隊在未來(lái)的角色會(huì )調整嗎？
答：從大的趨勢和背景來(lái)說(shuō)，日本是一個(gè)資源非常有限的國家，不可能采取獨自反應的政策。在上次世界大戰中，日本實(shí)際上采取了讓自己孤立的政策，今后我們是不會(huì )這樣做的。從今后的趨勢來(lái)看，日本的人口在不斷減少，兵源也在減少，財政開(kāi)支的形勢也很?chē)谰�，這是制約我們發(fā)展的因素。更重要的是，不存在其他國家登陸攻擊日本的可能性。在這種背景下，我們的防衛規模實(shí)際上在不斷減少，如艦船數量、飛機數量在減少，但我們不斷在更新裝備，這是一種技術(shù)進(jìn)步的體現。日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規模并未增大。
現在日本自衛隊向海外派遣確實(shí)增多了，但這種派遣并不是在政治上有野心，日本所參與的行動(dòng)都是聯(lián)合國安理會(huì )確定的事情，或者是國際社會(huì )的合作，其目的是維護世界的和平與安定。
問(wèn)：日本是否有發(fā)展遠洋軍事力量的考慮？
答：過(guò)去日本確實(shí)比較局限于本國范圍的小規�；顒�(dòng)�，F在日本有積極參加國際安全合作的意向。以前日本都是小型的軍艦，而為了適應當前的需要，日本確實(shí)需要發(fā)展大型的艦船和遠程軍用飛機。
萬(wàn)一臺海發(fā)生沖突，“日本要確保本國的安全”
問(wèn)：中國讀者最關(guān)心的是，如果臺灣海峽發(fā)生戰事，日本會(huì )怎么樣？為什么不久前美日防衛合作聯(lián)合聲明中第一次提到臺灣？
答：首先日美共同文件中提到臺灣問(wèn)題，這并不意味著(zhù)日本在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)有任何改變，日本不會(huì )介入中國對臺灣問(wèn)題的解決。不光是臺灣問(wèn)題，這個(gè)地區還有其他可能發(fā)生軍事沖突的問(wèn)題，我們是為了不發(fā)生軍事沖突而努力。日本沒(méi)有采取軍事手段介入臺灣問(wèn)題的考慮。
問(wèn)：據報道，臺灣與日本之間的高級軍官交流似乎很頻繁，請問(wèn)這是出于什么考慮？
答：您說(shuō)的日本與臺灣之間開(kāi)展軍事方面的交流這不屬實(shí)。我們知道中國認為臺灣是中國不可分割的一部分，我們非常尊重和理解中國方面的這一看法。臺灣也有各種各樣的看法，我們希望把臺灣問(wèn)題解決，不希望看到在這一地區出現軍事方面的問(wèn)題。
問(wèn)：那如果萬(wàn)一出現大陸和臺灣之間的沖突呢？
答：日本要確保自己本國的和平與安全。
“大多數自衛隊員把當兵當作一個(gè)職業(yè)來(lái)看待”
問(wèn)：日本軍官的比例非常高，士兵相對少，這是否意味著(zhù)在戰時(shí)軍隊可以迅速地擴張？
答：我不知道與其他國家相比這個(gè)比例有多高，但我覺(jué)得不用擔心這個(gè)問(wèn)題。因為日本沒(méi)有采取義務(wù)征兵制度，都是志愿制度，所以日本不可能隨便增加自衛隊人員的數量。
問(wèn)：現在的日本老百姓怎么看待當兵這件事？
答：日本國民認為二戰前的軍隊和(今天的)自衛隊是完全不一樣的。愿意當自衛隊員的人有一部分出于保衛國家的使命感，但大多數還是把自衛隊隊員看作是一個(gè)職業(yè)。很多人認為在自衛隊可以拿到工資，經(jīng)過(guò)訓練培訓能夠得到一些技術(shù)，如果日本國內社會(huì )經(jīng)濟蕭條，民間就業(yè)機會(huì )不多，愿意參加自衛隊的人就多。
問(wèn)：日本二戰前的軍隊有一套很強烈的價(jià)值系統，強調犧牲、對上級服從等等，這在目前的軍隊中是否還存在？
答：自衛隊員把這當作一個(gè)職業(yè)來(lái)看待，就像上班族對自己的工作一樣看待。日本的年輕人對自衛隊也好，對公司也好，已經(jīng)不像以前那樣了，尊重的精神比原來(lái)少了，為了國家或自己的公司愿意做出犧牲的精神比起以前來(lái)是少了。
問(wèn)：日本自衛隊隊員對于派往伊拉克是否有不同的聲音，你們如何處理？
答：日本是民主國家，對國家的政策肯定會(huì )有不同的聲音。大多數日本國民是支持自衛隊在伊拉克開(kāi)展的工作，自衛隊隊員也差不多，大家都為從事重建工作而感到自豪，大多數隊員都希望自己有機會(huì )能去伊拉克從事重建工作。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》)
