“十五”時(shí)期已接近尾聲，“十一五”時(shí)期正在向我們走來(lái)。
“十五”時(shí)期是本世紀我國第一個(gè)五年計劃時(shí)期。新世紀、新階段、新開(kāi)局，我們乘大好時(shí)機，破浪前進(jìn)，全面落實(shí)“十五”計劃的各項要求，經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活水平都上了一個(gè)新臺階。
“十一五”時(shí)期同“十五”時(shí)期先后承接，是本世紀第一個(gè)十年的重要歷史時(shí)期，擔負著(zhù)分三個(gè)階段實(shí)施現代化建設第三步戰略部署中第一階段的戰略任務(wù)�！笆濉焙汀笆晃濉钡臍v史定位、奮斗目標、指導思想都是一致的。
全面推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為本世紀頭二十年實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標打好基礎，是“十五”和“十一五”共同的戰略任務(wù)�！笆濉笔窃诳傮w小康的基礎上起步的。當我們把關(guān)注點(diǎn)開(kāi)始轉向由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的總體小康向全面小康提升時(shí)，就必須著(zhù)手解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的不全面、不協(xié)調、不平衡的問(wèn)題�！笆濉庇媱澋闹笇枷胧牵喊寻l(fā)展作為主題，把結構調整作為主線(xiàn)，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。這其中，最引人注目的是把結構調整作為主線(xiàn)。計劃強調這種調整不是局部的調整，而是包括產(chǎn)業(yè)結構、地區結構和城鄉結構在內的，以提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力、實(shí)現可持續發(fā)展為目標的全面調整。這顯然是對全面建設小康社會(huì )的新的時(shí)代要求的反映。
在“十一五”時(shí)期，我們強調要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，實(shí)現“五個(gè)統籌”，這就更鮮明地體現了全面建設小康社會(huì )的時(shí)代特點(diǎn)。從“十五”的把發(fā)展作為主題，把結構調整作為主線(xiàn)，到 “十一五”的以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)發(fā)展全局，反映出在發(fā)展指導思想上的與時(shí)俱進(jìn)。
胡錦濤同志最近指出，“十一五”時(shí)期我們面臨的仍將是一個(gè)機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。這就清晰地說(shuō)明了“十一五”時(shí)期和“十五”時(shí)期所面臨的環(huán)境的“同”和“異”�！安焕蛩乜赡茉龆唷钡呐袛�，應當引起高度警覺(jué)。從國際上看，隨著(zhù)中國經(jīng)濟總量的擴大和參與經(jīng)濟全球化程度的加深，各種摩擦增多，“中國威脅論”逞抬頭之勢，從國內看，由資源能源緊缺所形成的對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約日益突出，這些都屬于“不利因素可能增多”的表現。
在“十一五”面臨的國際國內環(huán)境下，我們要更加自覺(jué)地堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，努力使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入科學(xué)發(fā)展的軌道。這方面所涉及的問(wèn)題很多，這里著(zhù)重強調三點(diǎn)。
正確處理經(jīng)濟發(fā)展的“快”與“穩”的關(guān)系。堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟發(fā)展的較快速度，這是實(shí)現現代化建設宏偉目標的要求，也是解決就業(yè)等各種社會(huì )問(wèn)題的要求�！笆濉庇媱潖娬{，必須保持較快的發(fā)展速度。抓住機遇，加快發(fā)展�？偨Y“十五”時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，胡錦濤同志提出，“十一五”時(shí)期要努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。這是關(guān)于“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要的指導思想。我們要辯證地認識“快”與“穩”之間相輔相成的關(guān)系。只有快，保持一定的速度，才能平穩運行；只有穩，不搞大起大落，快速運行才能持續。我們要統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求和資源環(huán)境承載能力等各方面因素，合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度，努力在長(cháng)時(shí)期內實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
通過(guò)體制創(chuàng )新破解難題。經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變、自主創(chuàng )新能力的增強、資源節約型社會(huì )和環(huán)境友好型社會(huì )的創(chuàng )建、收入差距的調節、對外貿易摩擦的應對，等等，所有這些經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題，都和體制機制有關(guān)。其中有些問(wèn)題例如經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，長(cháng)期呼吁，又長(cháng)期難以發(fā)生根本性變化，就更同體制相關(guān)�！笆晃濉睍r(shí)期，必須加大改革的力度特別是政府管理體制改革的力度，通過(guò)體制創(chuàng )新來(lái)為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)掃除體制機制障礙。
強化憂(yōu)患意識�！熬影菜嘉！�，“思則有備，有備無(wú)患”。我們要以對利害得失有深思熟慮的遠見(jiàn)去面對未來(lái)，以充分的精神準備去迎對挑戰；未雨綢繆，防微杜漸，克服困難，科學(xué)發(fā)展，這樣就一定能夠在“十一五”時(shí)期創(chuàng )造出更加美好的未來(lái)。
(來(lái)源：《學(xué)習時(shí)報》；丙戍)
