中新社北京十月八日電 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議今日上午在京召開(kāi)。
據官方媒體報道，在為期四天的會(huì )議上，中共中央政治局將向中央委員會(huì )報告工作，并研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議，審議未來(lái)五年中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方略。
從會(huì )前透露的信息看，中國第十一個(gè)五年規劃將繼續堅持“發(fā)展是硬道理”的戰略思想，同時(shí)特別強調要以“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”統領(lǐng)全局。今年七月二十五日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出，“十一五”期間(二00六-二0一0年)是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，研究和提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃的建議，對于做好“十一五”規劃綱要的編制工作，指導全黨全國在今后五年緊緊抓住重要戰略機遇期，深化體制改革，提高開(kāi)放水平，推動(dòng)國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。
據了解，共有四百一十二萬(wàn)中國公民為“十一五”規劃建言獻策，這些意見(jiàn)被充分吸納到規劃的編制之中。
“五年計(規)劃”是中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計(規)劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規劃，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展遠景規定目標和方向。新中國除了一九四九年到一九五二年底為國民經(jīng)濟恢復時(shí)期和一九六三年至一九六五年為國民經(jīng)濟調整時(shí)期外，從一九五三年第一個(gè)五年計劃開(kāi)始，已經(jīng)編制了十個(gè)“五年計劃”，目前正在著(zhù)手第十一個(gè)五年規劃的編制工作。
五年計劃制訂一般由執政黨中國共產(chǎn)黨中央全會(huì )提出建議，征求參政的民主黨派和各界意見(jiàn)后，交國務(wù)院平衡、完善后形成綱要草案，最后由國家最高權力機構全國人民代表大會(huì )審議通過(guò)后正式實(shí)施。從“一五計劃”到“五五計劃”，中國制定的都是《國民經(jīng)濟五年計劃》，直到第六個(gè)五年計劃才易名為《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年計劃》，并增加了社會(huì )發(fā)展的內容。由于中國已確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，本次制訂又始稱(chēng)“規劃”而非“計劃”。
官方媒體的報道引述分析人士的話(huà)說(shuō)，“十一五”規劃是中國領(lǐng)導人提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)后制定的第一個(gè)五年規劃，與以往的五年計劃相比具有轉折性的意義。有權威評論稱(chēng)，提高自主創(chuàng )新能力，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，走新型工業(yè)化道路等，都將成為“十一五”規劃的戰略目標，這些關(guān)鍵詞描述的也就是中國的新發(fā)展模式。在追求經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的同時(shí)，中國的政策取向將關(guān)注增長(cháng)的均衡、機會(huì )的均等和社會(huì )的公平，避免出現窮人依舊貧窮甚至更窮，富人則更富的不利局面。
分析人士還表示，由于“十一五”期間，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融和將達到空前的廣度和深度，中國選擇什么樣的發(fā)展模式將對世界產(chǎn)生極重大的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國實(shí)現了科學(xué)發(fā)展，才可能實(shí)現對內的“和諧發(fā)展”和對外的“和平發(fā)展”。
