中新網(wǎng)10月10日電 《經(jīng)濟參考報》援引英國《金融時(shí)報》消息稱(chēng)，亞洲經(jīng)濟的飛速增長(cháng)讓數億人擺脫了貧困，但差不多有19億亞洲人(歐盟人口的4倍多)每天仍靠不到兩美元度日。要把貧困人口的數字降下來(lái)，亞洲各經(jīng)濟體必須創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。
亞洲大約17億總勞力中，至少5億人失業(yè)或就業(yè)不足。未來(lái)10年，約有2.45億新工人將進(jìn)入亞洲地區的勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)危機的輪廓已逐漸成形。
光靠強勁的經(jīng)濟增長(cháng)將無(wú)法解決問(wèn)題。即使在已取得相對較高產(chǎn)出增長(cháng)率的國家，就業(yè)增長(cháng)也一直令人失望。在那些資本密集、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、工人的工資和就業(yè)合同明確的正規經(jīng)濟行業(yè)，情況尤其如此。
高速發(fā)展的中國和印度經(jīng)濟也不例外。1995至2002年，中國國企下崗導致制造業(yè)就業(yè)驚人地大幅下降了約15%。二十世紀90年代初以來(lái)，中國城市地區就業(yè)每年增長(cháng)3%，但勞動(dòng)力調查表明，多數就業(yè)都是在非正規部門(mén)。
在眾多亞洲發(fā)展中國家，嚴格的銀行法、破產(chǎn)法和土地法互相作用，導致工業(yè)停滯，阻礙了投資。薄弱的基礎設施和零散的地方商品市場(chǎng)，妨礙了新投資和由此產(chǎn)生的新增就業(yè)。
企業(yè)面臨采用人力節約技術(shù)的競爭壓力，這使得上述挑戰更為復雜。如今，制造業(yè)擴張給亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟體帶來(lái)的就業(yè)增長(cháng)，不太可能達到二十世紀70年代和80年代的水平。雖然城市就業(yè)增加肯定是好事，但對亞洲絕大多數居住在農村的窮人而言，這不會(huì )有什么幫助。
若要把生產(chǎn)性投資吸引到農村地區去，政府必須首先投資于公路、橋梁和市場(chǎng)等農村基礎設施，這些是擴大經(jīng)濟活動(dòng)所必需的。
為強化農村經(jīng)濟和城市非正規部門(mén)，政府必須為經(jīng)營(yíng)非正規企業(yè)的企業(yè)家建立產(chǎn)權制度，并向他們提供更好的貸款和服務(wù)渠道。
在部分快速擴張的亞洲經(jīng)濟體中，就業(yè)方面的新問(wèn)題是：失業(yè)和就業(yè)不足的持續——其實(shí)也是失業(yè)和就業(yè)不足的增長(cháng)。政府必須找到刺激就業(yè)增長(cháng)的方法。
亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的潛力得到了普遍認可——未來(lái)20年，該地區可能出現強勁的經(jīng)濟增長(cháng)——但除非亞洲各國政府將創(chuàng )造就業(yè)列為國家中心目標，并制訂有時(shí)限、可行、可靠且有資金支持的政策，否則該地區仍會(huì )受到嚴重失業(yè)、就業(yè)不足、貧窮及其造成的所有社會(huì )挑戰的困擾。
