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行政長(cháng)官曾蔭權發(fā)表首份《施政報告》，青綠色的封面既承接他提出競選承諾時(shí)所用的主題顏色，又呼應報告結語(yǔ)引用的王安石詩(shī)句。綜合觀(guān)之，曾蔭權作為特首的這份處女作，最有特色的地方，反而是清楚勾劃出香港發(fā)展應和大陸互相呼應，以大陸“一水”維護香港這塊良田，開(kāi)門(mén)迎接兩山青色的路向。
《施政報告》發(fā)表前一天，正值中共第十六屆中央委員會(huì )結束第五次全體會(huì )議。五中全會(huì )通過(guò)第十一個(gè)五年規劃的建議，目標是令五年后國民生產(chǎn)總值比二○○○年時(shí)增加一倍，以復式計算十年間每年平均增幅約百分之七點(diǎn)二。由于過(guò)去頭五年內地經(jīng)濟平均每年增長(cháng)約百分之八，余下未來(lái)五年的年均增幅約為百分之六，速度雖然有所放緩，但升幅仍屬可觀(guān)，值得香港好好把握機遇。
增內地辦事處夠及時(shí)
《施政報告》前的民意調查顯示，最多市民關(guān)心經(jīng)濟，其次是就業(yè)，兩者其實(shí)關(guān)系密切。今次《施政報告》的“全方位發(fā)展經(jīng)濟”部分，用了最多篇幅講述與內地在各種范疇的合作概念，除了擴大人民幣服務(wù)外，還包括協(xié)助內地產(chǎn)業(yè)建立品牌及與國際接軌，推動(dòng)和加快吸引國企和民企來(lái)港投資和發(fā)展，都是互惠互利之舉。
此外，《施政報告》又提到兩地更緊密經(jīng)濟貿易關(guān)系安排的第三階段措施，及進(jìn)一步開(kāi)放內地同胞來(lái)港自由行，爭取擴及泛珠三角所有省會(huì )城市。報告進(jìn)一步提及泛珠三角區域性合作，協(xié)助泛珠企業(yè)走向國際市場(chǎng)，以及粵港跨區多方面合作，包括縮減邊境禁區。即使曾蔭權把增設駐上海和駐成都辦事處的計畫(huà)，放在《施政報告》“提升管治能力”部分中的“加強與中央和內地關(guān)系”項目，大家都可以看到是眼于兩地能夠提供的經(jīng)濟機遇。
五中全會(huì )又帶來(lái)機遇
綜合而言，《施政報告》提及兩地各種合作模式和渠道，都是循現有軌道推進(jìn)。不過(guò)，五中全會(huì )除了提及經(jīng)濟增長(cháng)外，也提及新的發(fā)展概念，過(guò)去“讓部分人先富起來(lái)”的策略已見(jiàn)成績(jì)，但在新形勢下也產(chǎn)生了貧富懸殊等的人民內部矛盾，五中全會(huì )關(guān)注到要設法降低經(jīng)濟發(fā)展涉及的社會(huì )成本。換句話(huà)說(shuō)，創(chuàng )富之余，還要扶貧和環(huán)保，令發(fā)展能夠持續，不至竭澤而漁。這個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )結構的改變，將為香港帶來(lái)另一些機遇。
曾蔭權在《施政報告》中提出加設內地辦事處等建議，是務(wù)實(shí)而不務(wù)虛，符合在兩年任期內達成目標的要求，亦確立了香港發(fā)展必須考慮內地因素的原則，相信這亦是最能獲得市民支持的施政新方向。(摘自星島日報10月13日社論)
