中新網(wǎng)10月19日電 據《證券時(shí)報》報道，中國證監會(huì )主席尚福林18日在“中國資本市場(chǎng)論壇”上發(fā)表演講時(shí)指出，中國資本市場(chǎng)正邁進(jìn)健康發(fā)展的新階段。中國證監會(huì )在積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展的同時(shí)，將在符合市場(chǎng)實(shí)際情況的前提下，循序漸進(jìn)地擴大中國資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放。
尚福林說(shuō)，當前，中國上市公司股權分置改革已全面展開(kāi)，制約資本市場(chǎng)發(fā)展的一些制度性缺陷將逐步得到解決，一系列有助于我國資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的措施正在逐步出臺。中國證監會(huì )將積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展，使我國的金融體系更富有彈性，增強抵御風(fēng)險的能力，同時(shí)，將積極應對經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇和挑戰。
尚福林指出，十五年來(lái)，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，中國資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，取得了舉世矚目的成就。截至目前，境內上市公司總數由資本市場(chǎng)初創(chuàng )時(shí)的10家增加到1381家，累計籌資額9100多億元人民幣。在規模擴大的同時(shí)，中國資本市場(chǎng)的基礎性制度建設不斷推進(jìn)，基礎設施日趨完善，在改革和開(kāi)放中促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)工作都在扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地展開(kāi)。
尚福林表示，在推動(dòng)中國資本市場(chǎng)健康發(fā)展的過(guò)程中，中國證監會(huì )一直非常重視對外開(kāi)放和合作。首先，在“引進(jìn)來(lái)”方面，早在1992年底，上海和深圳證券交易所就推出了針對境外投資者的B股市場(chǎng)。以后又允許中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在國內市場(chǎng)發(fā)行股票并上市，還批準成立了第一家中外合資證券公司。加入WTO以后，中國資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。在加入WTO后較短的時(shí)間內，實(shí)現了承諾。截至目前，滬深證券交易所共有7家特別會(huì )員，有58家境外證券經(jīng)營(yíng)機構可直接從事B股交易；還批準成立了7家合資證券公司和19家合資基金管理公司。除WTO承諾之外，根據我國市場(chǎng)發(fā)展需要，中國從2002年12月起開(kāi)始試行QFII制度。目前，已有28家境外機構獲得QFII資格，累計獲準投資額度40.5億美元。另有4家外資銀行獲準開(kāi)展QFII托管業(yè)務(wù)。
在“走出去”方面，尚福林介紹說(shuō)，在中國資本市場(chǎng)始建后不久，就開(kāi)始探索企業(yè)在境外上市的道路。自1993年7月15日第一家企業(yè)到境外上市以來(lái)，目前已有117家國內公司到境外市場(chǎng)上市。
尚福林指出，在國際交流與跨境監管合作方面，中國證監會(huì )一貫重視與境外證券期貨監管機構、國際證監會(huì )組織、經(jīng)濟合作發(fā)展組織及其它國際組織的交流合作。
尚福林表示，中國在資本市場(chǎng)對外開(kāi)放方面，一直遵循而且將繼續遵循以下基本原則：
一是積極穩妥，循序漸進(jìn)。中國證監會(huì )在積極推進(jìn)中國資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)中國資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放，這二者是相輔相成的。在短短15年內，中國資本市場(chǎng)堅定地對外開(kāi)放，達到如此程度，這是許多國家和地區所難以比擬的。同時(shí)，中國資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放也要循序漸進(jìn)，與改革開(kāi)放的總體進(jìn)程相適應。要根據企業(yè)和整體經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據企業(yè)改革和金融改革的進(jìn)程、法律法規的完善程度、證券服務(wù)機構和其它中介機構的綜合執業(yè)水平，以及政府監管的能力等，妥善地安排資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的步驟，以利在整體經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，確保金融體系的穩定和安全。
二是兼收并蓄，完善制度。在開(kāi)放資本市場(chǎng)的進(jìn)程中，中國證監會(huì )努力借鑒成熟市場(chǎng)的制度規范。近年來(lái)，中國證監會(huì )認真研究、消化、吸收了成熟市場(chǎng)的有益制度，按照相關(guān)國際組織的規范要求，兼收并蓄，為我所用，初步形成了兼顧國際慣例和本國國情的制度與規范。
三是公平競爭，平等互利。中國是發(fā)展中國家，在對外開(kāi)放的進(jìn)程中，既要實(shí)現WTO的承諾，又要按照審慎原則，維護本國金融體系的安全和穩定。
尚福林說(shuō)，發(fā)達國家的金融服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了較強的競爭優(yōu)勢。向這些國家和地區進(jìn)一步開(kāi)放總體上對于雙方都是有利的。同時(shí)，也應看到中國在對外開(kāi)放中面臨的競爭、風(fēng)險和一些不公平的限制。尚福林表示，開(kāi)放應當是對等的，而且要力爭互惠互利。中國證監會(huì )將學(xué)習發(fā)達國家金融市場(chǎng)開(kāi)放的有益經(jīng)驗，吸取全球性或地區性金融危機的教訓，穩步推進(jìn)中國資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放。
另悉，對于新老劃斷、新股上市工作何時(shí)開(kāi)始的問(wèn)題，尚福林表示“要根據股改的整個(gè)進(jìn)程來(lái)確定�！倍鴮τ凇肮筛墓敬蠊蓶|減持的鎖定期是否可能延長(cháng)”的問(wèn)題，尚福林表示，“目前沒(méi)有這種考慮�！�(李巧寧 于揚）
