中國國務(wù)院新聞辦19日在此間發(fā)表了《中國的民主政治建設》白皮書(shū)，這是中國政府首次以政府文告的形式全面闡述中國的民主政治建設。
“這份白皮書(shū)實(shí)際上全面、系統、準確地闡述了中國的民主觀(guān)和中國社會(huì )主義民主政治的偉大實(shí)踐，觀(guān)點(diǎn)鮮明，材料豐富，”中國社會(huì )科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長(cháng)房寧在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
作為白皮書(shū)的主要起草人之一，房寧說(shuō)，與其他白皮書(shū)相比，這份白皮書(shū)有三個(gè)之“最”，即準備時(shí)間最長(cháng)，參與人員最多，篇幅最長(cháng)。
這個(gè)長(cháng)達32000多字的白皮書(shū)從開(kāi)始起草到發(fā)表歷時(shí)一年多，征詢(xún)了眾多中央部委的意見(jiàn)，征求了100多位專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人士的意見(jiàn)，因此，白皮書(shū)闡述得很準確、權威，房寧說(shuō)。
他認為，這份白皮書(shū)突出闡述了四個(gè)重要內容：一是一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，要與一國的國情相適應；二是中國的社會(huì )主義民主政治具有鮮明的中國特色；三是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和人民當家作主的關(guān)系；四是中國民主政治建設必須遵循的原則。
房寧指出，中國的民主與其他國家的民主既有共性也有其特殊性，這是中國的國情所決定的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是歷史的選擇、人民的選擇，是當代中國不斷發(fā)展進(jìn)步的客觀(guān)要求和根本保證。
白皮書(shū)指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執政，是推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設和實(shí)現中華民族偉大復興的需要，是維護中國國家統一，社會(huì )和諧穩定的需要，是保證政權穩定的需要，是把億萬(wàn)人民團結凝聚起來(lái)，共同建設美好未來(lái)的需要。
房寧說(shuō)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主是十分有效的民主，能調動(dòng)全國人民的積極性、創(chuàng )造性以及有限的資源集中精力進(jìn)行現代化建設。中國的發(fā)展必需有長(cháng)期戰略和連續性的政策，中國的民主制度，可以保障這種戰略和政策的實(shí)施，因此體現了全國人民的共同利益和根本利益。
針對一些西方輿論認為中國經(jīng)濟改革很成功，但政治體制改革滯后的說(shuō)法，房寧指出，多年來(lái)，中國在深化經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，中國的民主政治建設一直與經(jīng)濟社會(huì )建設同步發(fā)展，并促進(jìn)和保障了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，白皮書(shū)中列舉的大量事實(shí)也說(shuō)明了這點(diǎn)。
他說(shuō)，特別是中共十六大以后，中國的民主政治進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。在過(guò)去不到3年的時(shí)間里，中共中央，全國人大及其常委會(huì )、國務(wù)院和中央部委就為促進(jìn)民主政治建設制定、修訂和頒發(fā)了30多個(gè)文件、決定、法律和法規。
房寧指出，西方輿論對中國的民主政治建設持有偏見(jiàn)的主要原因，是他們以西方的民主標準來(lái)衡量中國，對中國蓬勃發(fā)展的民主政治建設視而不見(jiàn)。
“中國在過(guò)去20多年里保持了9%以上的經(jīng)濟增長(cháng)速度，若在沒(méi)有民主的專(zhuān)制制度下，這樣的速度是不可想象的，”他說(shuō)。
白皮書(shū)指出，人類(lèi)政治文明發(fā)展的歷史和現實(shí)情況說(shuō)明，世界上并不存在唯一的、普遍適用的和絕對的民主模式。衡量一種政治制度是不是民主的，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映，最廣大人民當家作主的權利是否得到了充分實(shí)現，最廣大人民的合法權益是否得到了充分保障。
房寧說(shuō)，這段話(huà)是中國民主觀(guān)的集中表述，是中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐得出的結論。他指出，真正的民主不在于其外在形式，而在于是否符合國情，是否符合國家發(fā)展的需要。
中國目前的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本，實(shí)現全面、和諧、可持續發(fā)展，建設小康社會(huì )、和諧社會(huì )�！爸挥心軌蛲苿�(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的民主，才是適合中國國情的民主，”他說(shuō)。
根據白皮書(shū)，中國的民主政治建設遵循以下原則：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一；發(fā)揮社會(huì )主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢；有利于社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；有利于維護國家主權、領(lǐng)土完整和尊嚴；符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀(guān)規律。
房寧指出，這些原則完全符合中國的國情，適應了國家發(fā)展的要求，因此，遵循這些原則進(jìn)行民主政治建設，定會(huì )結出累累碩果。
(據新華網(wǎng)；王敬中 周爾捷)
