(聲明:任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人不得從本網(wǎng)直接下載使用,如欲轉載請與原刊發(fā)媒體聯(lián)系。)
承辦特區政府大量外判工作的一家清潔公司,因克扣員工假期和歧視工會(huì ),昨日被法庭判罰款超過(guò)二十三萬(wàn)元,無(wú)良的雇主應引以為戒。此案可能只是無(wú)良雇主非法刻薄雇員的冰山一角,特區政府即使制定最低工資法例,如果沒(méi)有足夠有效的監管,無(wú)情的市場(chǎng)供求規律仍可能令法例形同虛設。
特區政府最近就設立最低工資和最高工時(shí)保障工人,態(tài)度顯得比以前松動(dòng),并率先在特區政府外判工程合約實(shí)施加入最低工資條文,且會(huì )推廣至資助機構。不過(guò),有工會(huì )指出每日都收到幾宗有關(guān)工資或假期被克扣的工人投訴,而今年頭九個(gè)月只有九名雇主被成功票控沒(méi)有給予雇員休息日,相對來(lái)說(shuō)實(shí)寥寥無(wú)幾。
裁判官練錦鴻昨日判案時(shí),批評香港保障勞工的法例落后于外國。香港經(jīng)濟發(fā)展及勞工局常任秘書(shū)長(cháng)張建宗響應時(shí),則以有雇主被判罰來(lái)證明現行法例收到保障勞工的效用。
事實(shí)卻是判罰的案件遠少于工會(huì )收到的投訴,其中一個(gè)主要原因是檢控講求證據,而敢冒失去飯碗之險挺身指證雇主的工人不多,部分是啞忍至離職后才向原雇主追討被克扣的薪酬。
理論上,消除這種剝削現象的最佳途徑,是搞好經(jīng)濟,帶動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)暢旺,雇主不得不提高工資才可聘得所需人手。特區政府昨日公布的就業(yè)數字,失業(yè)率持續下跌至四年新低,就業(yè)人數更創(chuàng )下空前紀錄,而雇主上月透過(guò)勞工處成功聘請員工(大部分是低薪工作)的數目,更比去年同期多四成。內地和香港官員昨日就更緊密經(jīng)貿關(guān)系達成第三期協(xié)議,下月又多四個(gè)內地城市開(kāi)放居民來(lái)港自由行,令勞工處對港人就業(yè)前景充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)預測。
實(shí)際情況則是,月薪在三千元以下的工人不減反增,這些人的收入比綜援款更低,原因之一是內地來(lái)港的低技術(shù)新移民源源不絕,雇主不愁沒(méi)有廉價(jià)勞動(dòng)力。當工資跌破綜援款,有的家庭干脆依賴(lài)綜援,由納稅人“供養”,有的家庭則以多做兼職維生,犧牲照顧子女的時(shí)間,造成種種家庭和社會(huì )問(wèn)題,使社會(huì )付出沉重代價(jià)。
香港要否立法規定全面實(shí)施最低工資和最高工時(shí),所要考慮的因素,其一是要在冒扭曲市場(chǎng)的風(fēng)險和加重社會(huì )代價(jià)之間作出權衡,其二是這項措施能否嚴格執行。特區政府首先應從現時(shí)外判工程最低工資安排所暴露的監管漏洞吸取教訓,完善保障勞工的機制,以免措施落得虛有其表。(摘自星島日報10月19日社評)