中新網(wǎng)10月19日電 中國國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》，研究東北地區廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)問(wèn)題。
會(huì )議認為，完善企業(yè)職工基本養老保險制度對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。近年來(lái)，各地區和有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，在建立企業(yè)職工基本養老保險制度上做了大量工作，取得了明顯成效�；攫B老金實(shí)現了按時(shí)足額發(fā)放，基本養老保險覆蓋范圍從國有、集體企業(yè)職工向多種所有制從業(yè)人員擴展，基本養老保險基金的多渠道籌資機制初步形成。但隨著(zhù)人口老齡化、就業(yè)多樣化和城市化的發(fā)展，企業(yè)職工基本養老保險工作出現了一些新情況和新問(wèn)題，企業(yè)職工基本養老保險制度需要進(jìn)一步改革和完善。
會(huì )議指出，完善企業(yè)職工基本養老保險制度要統籌考慮當前和長(cháng)遠的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，實(shí)現可持續發(fā)展。當前和今后一個(gè)時(shí)期要做好以下工作：一是繼續把確保企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，確保不發(fā)生新的拖欠。二是進(jìn)一步擴大基本養老保險覆蓋范圍，統一非公有制企業(yè)、城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。三是抓好東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作，改革基本養老金計發(fā)辦法。四是全面落實(shí)《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的各項規定，嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，進(jìn)一步加強基本養老保險基金征繳和監管。會(huì )議強調，各地區和有關(guān)部門(mén)要按照國務(wù)院的部署，認真抓好貫徹落實(shí)工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)保障部等有關(guān)部門(mén)要加強指導和監督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項改革順利推進(jìn)。
會(huì )議研究了東北地區廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)問(wèn)題。會(huì )議認為，廠(chǎng)辦大集體曾經(jīng)為發(fā)展經(jīng)濟和社會(huì )就業(yè)發(fā)揮了重要作用，但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立和國有企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大的變化，一些廠(chǎng)辦大集體企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)，已成為制約國有企業(yè)改革發(fā)展和影響社會(huì )穩定的重要因素。東北地區的廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題尤為突出。妥善解決這一問(wèn)題，是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰略的重要舉措。會(huì )議強調，廠(chǎng)辦大集體涉及面廣，情況復雜，要堅持“先試點(diǎn)、再推開(kāi)”的原則，首先在東北地區選擇部分城市和中央企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。會(huì )議原則同意財政部、國資委、勞動(dòng)保障部提出的《東北地區廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》，要求有關(guān)地區和部門(mén)精心組織，周密安排，在確保社會(huì )穩定的前提下，積極穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。
