核心提示
秦麗(化名)已懷孕三個(gè)月,可她現在絲毫沒(méi)有“準媽媽”的喜悅。他和丈夫短暫的喜悅很快就被一連串煩惱淹沒(méi)了。
秦麗今年28歲,北京某知名高校在讀女博士,已結婚兩年。今年夏天她懷孕了,到現在已有三個(gè)月。她和丈夫決定生下這個(gè)孩子,生孩子必須要辦準生證,她打了無(wú)數次電話(huà),跑了無(wú)數次腿,而準生證卻一直都沒(méi)有辦下來(lái)。秦麗說(shuō),如果解決不了這個(gè)問(wèn)題,孩子生下來(lái)就是黑戶(hù)。
為準生證 女博士四次交涉
第一次交涉:秦麗學(xué)校
“能生但別找學(xué)!
校醫院保健科:現在政策允許生,但其他的事情學(xué)校一律不管
8月12日的喜悅很快就被一連串煩惱淹沒(méi)了。
這一天,北京某知名高校的在讀女博士秦麗被醫生明確告知懷孕了。雖然這個(gè)孩子在她和老公高健(化名)的計劃之外,但這小兩口除了緊張、興奮外,也感到了喜悅。因為秦麗今年28歲,他的老公29歲,他們都非常喜歡孩子。于是,他們決定生下這個(gè)孩子。
問(wèn)題是在醫院做檢查時(shí)首先發(fā)現的。醫生向秦麗要準生證,秦麗說(shuō)沒(méi)有。醫生非常驚訝地說(shuō),沒(méi)有準生證,就領(lǐng)不到孕母保健手冊,就沒(méi)有一個(gè)連續系統的孕檢記錄,以后孩子生下來(lái)就連打預防針都沒(méi)有人管,醫藥費也沒(méi)法報銷(xiāo)。這還是小事,更重要的孩子生下來(lái),沒(méi)法上戶(hù)口。孩子沒(méi)有戶(hù)口,不就是黑戶(hù)嗎?秦麗一聽(tīng)急了。
辦準生證要到孕婦戶(hù)口所在地,秦麗的戶(hù)口在學(xué)校,她首先給學(xué)校戶(hù)籍科打電話(huà)。戶(hù)籍科說(shuō)歸校醫院管,她又給校醫院打電話(huà),校醫院說(shuō)歸保健科管,就再給保健科打電話(huà)。保健科只有一個(gè)工作人員,經(jīng)常不在。秦麗焦急地一次又一次打電話(huà),終于有一次找到工作人員了。保健科的女醫生聽(tīng)完了她的話(huà)后說(shuō):“像你這種情況要是在以前是不許生的,要想繼續上學(xué)就必須打胎;要生就只有退學(xué),F在政策已經(jīng)寬松多了,允許你們生,但是其他的事情學(xué)校一律不管!闭f(shuō)完,她就把電話(huà)掛了。
秦麗只得一次又一次地再打過(guò)去,問(wèn)她:“我的戶(hù)口在學(xué)校,如果你們不給我開(kāi)準生證,我去哪兒開(kāi)呢?”她得到的回答是:“這個(gè)我們不管!钡惹佧愒俅螂娫(huà)的時(shí)候,對方不是接了一聽(tīng)是她就馬上掛掉,就是干脆再也不接了。秦麗說(shuō),“我只好讓老公幫我打,他得到的回復也很干脆:‘你們可以生,但是其他的事情不要找學(xué)校!
第二次交涉:秦麗老公計生辦
“戶(hù)口不在不能開(kāi)”
計生辦:秦麗歸學(xué)校管,必須是學(xué)校給開(kāi)準生證
與此同時(shí),秦麗的老公高健也在多方咨詢(xún)。高健的戶(hù)口不在北京。他在北京的單位是這么答復的:“戶(hù)口不在我們這兒,不可能給你開(kāi)準生證!倍霞覒(hù)口所在地表示,“應該讓女方的戶(hù)口所在地開(kāi)準生證。我們這里沒(méi)有義務(wù)!
高健的同事給他出主意說(shuō)應該到秦麗學(xué)校所在地的計生辦去開(kāi)。高健打電話(huà)過(guò)去問(wèn),計生辦說(shuō):“你們歸學(xué)校管,必須是學(xué)校給你們開(kāi)。我們這里不管!备呓【桶褜W(xué)校的情況說(shuō)了一下,計生辦的人說(shuō),“我們又不能強制規定你們學(xué)校必須給你開(kāi)準生證。要不你看看老家能不能給你辦準生證吧。老家熟人多,地方的政策又不像北京這么嚴!
第三次交涉:秦麗父母老家計生辦
“你的戶(hù)口早遷出”
老家計生辦:沒(méi)有你的任何資料,不能開(kāi)證明
皮球又踢給了老家。秦麗立即通知老家的父母,讓他們幫著(zhù)辦理。秦麗也給老家的計生辦打電話(huà)咨詢(xún),得到回復是:秦麗的戶(hù)口在上大學(xué)的時(shí)候已經(jīng)遷出了,老家計生辦現在沒(méi)有秦麗的任何資料,不能給她開(kāi)這個(gè)證明,她應該讓學(xué)校給開(kāi)。
秦麗說(shuō),“我只好硬著(zhù)頭皮問(wèn)父母,你們有沒(méi)有別的辦法?其實(shí)家里的情況我再清楚不過(guò)了,他們就是老老實(shí)實(shí)的果農,既沒(méi)有關(guān)系,而且也從來(lái)沒(méi)想過(guò)、也不會(huì )去走關(guān)系!蹦赣H無(wú)奈地說(shuō),“咱在鄉政府一個(gè)人都不認識,就是想送禮都不知道送給誰(shuí)去!”這一句話(huà)說(shuō)得秦麗萬(wàn)念俱灰,“我讀書(shū)都讀到博士了,最后竟然找回老家去,讓父母為了我生孩子這樣本應該是正大光明的事去‘想想別的辦法’。我都沒(méi)有辦法,作為農民的父母能有什么辦法!”
第四次交涉:秦麗學(xué)校
“學(xué)生無(wú)生育指標”
學(xué)校:開(kāi)了準生證,孩子戶(hù)口賴(lài)在學(xué)校怎么辦
戶(hù)口在學(xué)校,理應是學(xué)校給辦準生證!秦麗再次找到學(xué)校!艾F在都允許大學(xué)生結婚了,生孩子也是情理之中。而生孩子就需要準生證。我的戶(hù)口在這兒,當然得在學(xué)校開(kāi)。你不給我開(kāi)我找誰(shuí)開(kāi)呢?”秦麗很氣憤。
而學(xué)校還是那句話(huà):“我們不可能開(kāi)!我們沒(méi)有學(xué)生的生育指標。再說(shuō),你的戶(hù)口都是臨時(shí)的集體戶(hù)口,我們給你開(kāi)了準生證,怎么可能給你的孩子上戶(hù)口?如果以后孩子的戶(hù)口賴(lài)在學(xué)校怎么辦?”
秦麗覺(jué)得這個(gè)理由不成立,“孩子的戶(hù)口怎么可能賴(lài)在學(xué)校?當我畢業(yè)的時(shí)候,我的戶(hù)口都會(huì )被學(xué)校清理,孩子的戶(hù)口隨我,怎么可能賴(lài)在學(xué)校?”秦麗提議:“如果我簽一個(gè)保證書(shū),保證孩子等我畢業(yè)后戶(hù)口一定會(huì )遷走,能不能先暫時(shí)給我辦準生證?”而學(xué)校不同意她這個(gè)提議。
學(xué)校說(shuō),她可以先生,等她找到工作把戶(hù)口遷走時(shí),學(xué)校再給她開(kāi)證明,說(shuō)明當年為什么沒(méi)給她辦準生證。秦麗認為這個(gè)辦法行不通!拔业囊粋(gè)朋友就是當年做學(xué)生的時(shí)候生孩子,學(xué)校沒(méi)給她辦準生證。當孩子4歲的時(shí)候她給孩子落戶(hù)口,再到學(xué)校要求補辦。學(xué)校說(shuō)都過(guò)了4年了,早過(guò)期了,沒(méi)辦法補辦!
●各方表態(tài)
市計生辦:準生證找學(xué)校開(kāi)
學(xué)生身份能否合法生育?記者咨詢(xún)了北京市計劃生育辦公室。北京市計生辦表示,北京市對于合法夫妻的第一胎是沒(méi)有限制的,在政策上并不是說(shuō)學(xué)生身份就不能合法生孩子。按照國家的規定,生孩子必須要有準生證,否則孩子以后沒(méi)法上戶(hù)口,之后孕婦和孩子的一系列的服務(wù)也都沒(méi)有保證。但是學(xué)生的戶(hù)口在學(xué)校,準生證必須找學(xué)校去開(kāi)。
派出所:必須和學(xué)校交涉
在校博士孩子的戶(hù)口到底能不能上?記者咨詢(xún)了位于海淀區的北太平莊派出所戶(hù)籍科。戶(hù)籍科表示,孩子原則上可以隨母親上集體戶(hù)口,但需要和學(xué)校交涉簽協(xié)議。同時(shí),戶(hù)籍科的工作人員說(shuō),“我們從來(lái)沒(méi)有給學(xué)生的孩子上過(guò)戶(hù)口,這件事是沒(méi)有先例的!
高校:有關(guān)規定不明確
今年2月,教育部頒布了新的高校學(xué)生管理規定,其中取消了對在校大學(xué)生結婚的限制。但對于在校大學(xué)生是否可以生育,規定中沒(méi)有明確表示。
從2月到現在,各高校都正在修訂新的學(xué)生管理條例,包括研究生管理條例。原來(lái)明令禁止的在校研究生生育問(wèn)題已經(jīng)在很多高校的管理條例中消失了。但現在具體政策到底如何,記者采訪(fǎng)了北京大學(xué)、北京農業(yè)大學(xué)等部分高校,得到的答復均是:“規定中沒(méi)提這么細的問(wèn)題。具體情況再具體對待吧!
而碰到了具體問(wèn)題又怎么辦呢?記者以學(xué)生身份咨詢(xún)了某高校管理計劃生育的部門(mén),得到的答復是:“不能辦。沒(méi)有政策。我們沒(méi)有學(xué)生的生育指標,不能開(kāi)準生證!
某高校工作人員說(shuō),高校學(xué)生的生育問(wèn)題涉及到學(xué)校、計生委、戶(hù)籍管理的公安部門(mén)三方,是一個(gè)錯綜復雜的問(wèn)題。學(xué)生戶(hù)籍是流動(dòng)的,即使學(xué)校允許女博士生育,也給孩子辦理生育證明和當地戶(hù)口,但母親畢業(yè)后戶(hù)口發(fā)生變化又該如何處理呢?“這個(gè)問(wèn)題不是學(xué)校一方面能解決的!
●專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
人性化社會(huì )
管理應利于權利實(shí)現
著(zhù)名人口法專(zhuān)家、中國人民大學(xué)教授楊大文表示,博士生生育在法律上沒(méi)有任何障礙,公民的生育權受?chē)冶Wo。過(guò)去教育部的管理規定中限制了大學(xué)生結婚生育的問(wèn)題,但今年這一部分已經(jīng)刪除。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》中對合法夫妻生育的第一胎沒(méi)有什么限制。博士生育的問(wèn)題完全可以按照現行法律來(lái)辦!捌鋵(shí),高校博士生孩子難就難在孩子的落戶(hù)問(wèn)題上。有些高校說(shuō)學(xué)生是集體戶(hù)口沒(méi)辦法管理,但國家并沒(méi)有規定孩子不能上集體戶(hù)口,等畢業(yè)了孩子可以隨母親把戶(hù)口轉出去!
楊大文說(shuō),“生育是公民的權利,有些單位只是強調管理的問(wèn)題。但我認為,在一個(gè)人性化的社會(huì ),權利不能單純地服從管理,管理應有利于權利的實(shí)現!
●女博士·心聲
我已經(jīng)絕望了
我已經(jīng)28周歲了,老公29周歲。這并不是一個(gè)早育的年齡。我們沒(méi)有刻意地想現在生孩子,可是孩子來(lái)了,誰(shuí)能拒絕他呢?我從來(lái)不想也拒絕做一個(gè)給學(xué)校管理部門(mén)添麻煩的學(xué)生,可是現在我計劃外懷孕了,難道我真的就打掉嗎?為什么我合法地結婚了,卻不能合法地生孩子?!學(xué)校既然管理著(zhù)我的戶(hù)口,為什么不承擔起相應的責任?這兒也不管那兒也不管,我能怎么辦呢?
我打電話(huà)打了幾十個(gè)部門(mén),打給一切我能想到會(huì )幫助我的相關(guān)管理部門(mén),答案幾乎異口同聲“這個(gè)不歸我們管”或者“我不清楚”。我現在已經(jīng)絕望了。所有的窗口都向我死死地關(guān)閉,我求助的聲音得不到一絲回應?我的要求就是一個(gè)準生證,但所有單位都拒絕我,一定要讓我毫無(wú)安全感的像一個(gè)超生媽媽一樣在正常的政策保護范圍以外去自行解決問(wèn)題!
●鏈接·爭論
在讀博士要不要孩子
中國人民大學(xué)教授潘錦棠認為,應當允許在校女博士生生育并享受生育保險。我國女博士生的年齡一般在25到28周歲之間,過(guò)了國家規定的“晚育”年齡(24周歲),允許生育比較人性化,不準生育的政策是她們戀愛(ài)結婚的障礙。
另外,也有一些人反對博士生在校生育。某高校教務(wù)處工作人員表示,博士生還應該以學(xué)習為主。生孩子會(huì )占用博士生太多的時(shí)間、精力。北京理工大學(xué)一位研究生認為,博士生要孩子并不理智,一方面是沒(méi)有時(shí)間,另一方面博士生也應該考慮到很多實(shí)際問(wèn)題。
(來(lái)源:北京晨報 作者;代小琳)