中新網(wǎng)10月21日電 今日出版的《國際金融報》發(fā)表分析文章指出，東亞經(jīng)濟正遭遇發(fā)展瓶頸，而其出路在于減貧滅困與擴大內需。
文章指出，東亞國家對美國出口大量廉價(jià)商品，同時(shí)將獲得的外匯收入投資于美國的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步刺激美國的消費。這就導致了美國居民的儲蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、消費欲望過(guò)剩、財政和貿易赤字嚴重等一系列的問(wèn)題。而東亞國家則普遍面臨著(zhù)儲蓄率過(guò)高、內需不足、經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)于依賴(lài)出口等問(wèn)題。
為期2天的G20會(huì )議已于10月16日在河北香河順利閉幕，與會(huì )的20國財長(cháng)和央行行長(cháng)共同發(fā)布了聯(lián)合公告和聲明。其中充分強調了經(jīng)濟全球化應當保證各個(gè)國家的利益，無(wú)論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，在目前原油價(jià)格居高不下、通貨膨脹壓力增大、增長(cháng)減速及全球經(jīng)濟不穩定的情況下，都應該切實(shí)承擔起自己的責任。
由此來(lái)看，圍繞著(zhù)“全球合作：推動(dòng)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展”的主題，與會(huì )各國在縮小貧富差距、南北差距、保證世界經(jīng)濟的穩定發(fā)展方面達成了廣泛的一致。但是，在筆者看來(lái)，世界經(jīng)濟，尤其是亞洲經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟的發(fā)展存在許多內在的不穩定因素，僅僅建立一些共識恐怕還遠遠不夠，需要各國在一些具體的問(wèn)題上通力合作，積極實(shí)踐。
東亞經(jīng)濟遭遇發(fā)展瓶頸：過(guò)度出口與內需不足
用ING經(jīng)濟學(xué)家TimCondon的話(huà)來(lái)說(shuō)，東亞地區的經(jīng)濟增長(cháng)依然是“出口驅動(dòng)型”的。依靠?jì)晌粩档某隹谠鲩L(cháng)率，2004年?yáng)|亞經(jīng)濟的增長(cháng)率達到6%以上。經(jīng)濟學(xué)家同時(shí)還預測，隨著(zhù)全球電子產(chǎn)品的需求猛增，該地區今年的出口還將保持強勁的增長(cháng)。作為該地區的代表，也是世界最大的發(fā)展中國家，截至今年9月底，中國貿易順差已經(jīng)達到790億美元，該數據是去年同期的3倍，預計隨著(zhù)圣誕和年底出口旺季的到來(lái)，今年的貿易順差將會(huì )達到1000億美元以上。
伴隨巨額順差的是持續的“國際貿易沖突不斷”和“國內需求的積弱不振”，況且這樣的貿易結構存在著(zhù)極大的隱患。尤其是東亞的主要貿易伙伴國———美國貿易逆差狀況遲遲未能得到改善，今年8月份美國的貿易逆差增長(cháng)1.8%，擴大至590.3億美元，除了原油價(jià)格上揚以外，對東亞國家的進(jìn)口增加也是重要原因。
東亞國家，尤其是中國(其他東亞國家也通過(guò)在中國投資設廠(chǎng)對美國出口，主要是加工貿易的形式)對美國出口大量的廉價(jià)商品，同時(shí)將獲得的外匯收入投資于美國的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步刺激美國的消費。這就導致了美國居民的儲蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、消費欲望過(guò)剩、財政和貿易赤字嚴重等一系列的問(wèn)題。而東亞國家則普遍面臨著(zhù)儲蓄率過(guò)高、內需不足、經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)于依賴(lài)出口等問(wèn)題。從宏觀(guān)上來(lái)看，消費和儲蓄趨于“兩極化”。
這樣的經(jīng)濟結構顯然是不穩定的，且不論世界市場(chǎng)上低利率時(shí)代即將終結，美國乃至世界房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫面臨破滅的威脅。單從東亞國家自身來(lái)說(shuō)，內需、出口、投資這經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”僅有出口充分發(fā)揮了作用；投資方面由于政府投資的“擠出效應”和以FDI為主的投資模式限制了民間資本的發(fā)展空間，投資這一引擎也未完全開(kāi)足馬力；內需則成為經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸。一旦國際市場(chǎng)上風(fēng)云變幻，出口受阻，經(jīng)濟增長(cháng)將主要依靠?jì)刃枥瓌?dòng)。此時(shí)以往經(jīng)濟發(fā)展中積累的貧富差距拉大、社會(huì )分配不公等矛盾將面臨激化的可能，由此帶來(lái)的社會(huì )后果將無(wú)法逆料。
東亞經(jīng)濟出路所在：減貧滅困與擴大內需
最近一段時(shí)間以來(lái)，中國政府的經(jīng)濟政策已從“增長(cháng)優(yōu)先”轉向“平衡發(fā)展”，國家領(lǐng)導人也在各種場(chǎng)合表達了這一觀(guān)點(diǎn)。如前文所述，國家主席胡錦濤在G20開(kāi)幕式上的講話(huà)提及發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平是廣大發(fā)展中國家最緊迫的任務(wù)；央行行長(cháng)周小川也在會(huì )議期間表示擴大內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)濟的增長(cháng)最終是要靠?jì)刃枥瓌?dòng)的，單靠出口和投資無(wú)法支撐。同時(shí)，擴大內需還有利于消化中國過(guò)剩的產(chǎn)能，降低出口壓力；外國商品也能更多地流入中國，中外貿易逆差問(wèn)題就能夠迎刃而解。
就是中國的貿易對手也開(kāi)始高舉“消費主義”的大旗，美國財長(cháng)斯諾在10月12日到16日訪(fǎng)華期間，積極游說(shuō)中國在改革匯率形成機制的同時(shí)擴大內需，同時(shí)暗示布什政府將在匯率和貿易問(wèn)題上繼續保持耐心。由此可見(jiàn)，布什是把寶押在擴大消費這一長(cháng)期戰略上了。從歷史來(lái)看，美國在同日本和歐洲的貿易戰中也使用過(guò)同樣的戰略，事實(shí)證明這比單純的貿易制裁要有效得多。畢竟，自由貿易的效率是最高的，讓貿易對手進(jìn)口更多的本國產(chǎn)品才是解決貿易赤字的“治本之道”。
但是做總是要比說(shuō)困難很多，中國并不是首個(gè)意識到這一問(wèn)題的國家。東南亞國家在亞洲金融危機之后就開(kāi)始重視擴大內需。菲律賓總統阿羅約一直強調國內需求的重要性；他信也宣稱(chēng)要拯救內需，使泰國經(jīng)濟免受世界經(jīng)濟波動(dòng)之苦，并將之付諸行動(dòng)：如推遲農民債務(wù)、提供更廣泛的廉價(jià)醫療服務(wù)、對中小業(yè)主提供更優(yōu)惠的貸款等等；其他東南亞國家，像馬來(lái)西亞和印度尼西亞也紛紛仿效，積極倡導“草根經(jīng)濟”。
但是從目前的經(jīng)濟數據來(lái)看，恐怕是“事與愿違”，從1994年到2005年，出口在經(jīng)濟中所占份額越大，出口增長(cháng)越快的國家，經(jīng)濟發(fā)展狀況越好。該地區最富有的國家———新加坡2004年的出口額占GDP的比重達到168%；而出口額占GDP的比重在50%以下的菲律賓和印尼是最貧窮的國家。
難道東亞經(jīng)濟真的只能走“出口導向型”的老路嗎？答案恐怕一言難盡。最近的高油價(jià)增加了生產(chǎn)成本，提高了通脹預期，阻礙了內需的發(fā)展。但結構性的因素恐怕才是阻礙擴大內需的“罪魁禍首”。國內經(jīng)濟蕭條，外商投資以FDI為主，未能充分帶動(dòng)國內民間資本的形成，國內提供就業(yè)崗位不足，社會(huì )保障措施不完善都是阻礙內需擴大的重要原因。出口額占GDP比重較低的菲律賓卻有大量的國外匯款，這就是國內經(jīng)濟不能提供足夠的就業(yè)崗位、勞動(dòng)力外流的明證。試問(wèn)在這樣的環(huán)境下，內需怎能拉動(dòng)。
從經(jīng)濟發(fā)展的路徑來(lái)看，作為后來(lái)者的中國理應吸收前人的經(jīng)驗教訓。擴大內需，降低對出口的依賴(lài)性是一條正確的道路，但是正確的道路需要正確的走法。解決農民收入問(wèn)題、縮小貧富差距、提供基本的醫療和教育設施都是重要措施，但是最根本的恐怕還是要提高中國民間資本的活力，增強中國企業(yè)的盈利能力，提供更多的就業(yè)機會(huì )。(陸志明）
