中新網(wǎng)10月21日電 據法制日報消息，由農工民主黨中央主辦的國家醫藥衛生體制改革研討會(huì )日前在京舉行。針對中國醫療衛生體制改革舉步維艱的現狀，與會(huì )的醫藥衛生界專(zhuān)家提出，應通過(guò)立法來(lái)推進(jìn)這一改革。
專(zhuān)家認為，要抓緊制定社會(huì )醫療保障法，用法律規范醫藥服務(wù)的需方、供方、保方三者的責任和行為，推進(jìn)醫療保障體系的建立和完善。對于醫療服務(wù)的供方，要嚴格醫保定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)零售藥店的準入資格，醫保經(jīng)辦機構通過(guò)與定點(diǎn)醫院、藥店簽訂合同對其進(jìn)行規范化管理。對于需方，也要用法律來(lái)約束其就醫行為。通過(guò)分類(lèi)給付，增加個(gè)人費用意識，對出借、冒用醫療保險卡者要在法律中規定處罰措施。對企業(yè)和單位，要通過(guò)法律手段強化基金的征繳力度�；鹕侠U要按時(shí)和足額到位，保證醫療保險基金有長(cháng)期、穩定的來(lái)源。對于社會(huì )醫療保險管理機構，要規定其切實(shí)加強對醫�；鸬谋O管，確保資金的保值、增值和動(dòng)轉安全。
專(zhuān)家提出，目前農村合作醫療在宏觀(guān)上缺乏法律和制度的保障，新型農村合作醫療在政府的政策導向中往往不處于優(yōu)先位置。從新型農村合作醫療試點(diǎn)的籌資結構看，它應屬于社會(huì )保險范疇，而社會(huì )保險的資金籌集和風(fēng)險承擔都具有強制性和法制性，而不是遵循“自愿”的原則。所以，新型農村合作醫療試點(diǎn)無(wú)論從籌資與管理，還是運行與監督，都需要明確政府、農民的責任，要通過(guò)制定農村合作醫療法，用法律的手段強制推行這一制度。
專(zhuān)家指出，人民生命健康的保障與維護，是政府管理國家的最基本的任務(wù)之一。目前中國醫療衛生財政投入占整個(gè)醫療衛生投入的比例僅為14.89%。要通過(guò)立法，加強政府的醫療衛生財政投入，使這一投入比例不低于48%的亞洲平均水平。(陳麗平)
