中新網(wǎng)10月24日電 據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，10月17日，國內首家規范的央企董事會(huì )在寶鋼集團有限公司宣告成立，包括5名外部董事在內的9名董事到任。李榮融評價(jià)說(shuō)：“以前國有企業(yè)改革多數是方法上的改進(jìn)，這次是從體制、制度上的改革�！眹Y委對央企董事會(huì )的改革思路，深深印著(zhù)新加坡淡馬錫控股公司的痕跡。
首家規范的央企董事會(huì )亮相
為今日5名外部董事的亮相，國資委已籌劃已久。
“董事會(huì )能否充分發(fā)揮作用，在很大程度上決定著(zhù)公司治理的有效性，決定著(zhù)現代企業(yè)制度建設的成敗�！崩顦s融表示。
目前，169家央企中絕大部分是按照《企業(yè)法》注冊，而非《公司法》。企業(yè)董事會(huì )成員和經(jīng)理人員高度重合，董事會(huì )不能管理經(jīng)理層，造成一些企業(yè)負責人“自己考核自己”。為了建立規范的央企董事會(huì )，2004年6月，國資委下發(fā)文件，明確寶鋼集團、神華集團有限責任公司等7戶(hù)企業(yè)作為第一批試點(diǎn)。
今年6月初，國資委將試點(diǎn)企業(yè)擴大到了包括中國冶金建設集團公司、中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團公司、中國農業(yè)發(fā)展集團總公司、新興鑄管集團有限公司在內的11戶(hù)。
根據國資委構想，2007年底前，除主要執行國家下達任務(wù)等決策事項較少的企業(yè)外，中央企業(yè)中的國有獨資公司和國有獨資企業(yè)均應建立董事會(huì )。
“寶鋼的董事會(huì )將被賦予足夠的職權，其中包括重大投融資決策權、挑選經(jīng)理人員、考核經(jīng)理人員、決定經(jīng)理人員薪酬的權利，而國資委將只對董事會(huì )進(jìn)行考核�！崩顦s融說(shuō)。同時(shí)李榮融表示，以后國資委的角色將發(fā)生質(zhì)的變化�！捌髽I(yè)董事會(huì )建立后，國資委的工作就是把董事會(huì )選好，然后就是回歸自己的本業(yè)：對國有經(jīng)濟布局的調整，相信我們本業(yè)的推進(jìn)速度也會(huì )因此要快得多，效果也會(huì )大得多；而企業(yè)董事會(huì )的任務(wù)就是挑選經(jīng)營(yíng)管理人員�！�
國資委的“淡馬錫夢(mèng)想”
國資委對央企董事會(huì )的改革思路，深深印著(zhù)新加坡淡馬錫控股公司的痕跡。
淡馬錫控股成立于1974年，是新加坡政府全資擁有的幾家公司中最為知名的一家。新加坡財政部是淡馬錫的唯一股東。淡馬錫對國有資金的高效運作，逐漸形成了一種有鮮明特色的管理模式——淡馬錫模式。
在淡馬錫模式中，政府作為公司股東，并不像一般國家的國有資產(chǎn)管理部門(mén)那樣，直接插手企業(yè)的領(lǐng)導人的任命，干預企業(yè)的日常運轉，而只是在組建董事會(huì )和健全的董事會(huì )運作機制上入手，不拘一格地從全球范圍內搜尋具有豐富管理經(jīng)驗和市場(chǎng)運作經(jīng)驗的人員，擔任公司董事，也任命一些獨立董事，幫助下屬公司建立完善的首席執行官評價(jià)和繼任程序，以及健全激勵機制等等。
淡馬錫模式成功劃清了政府和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權界限，把所有者和經(jīng)營(yíng)者從國有全資企業(yè)中分離開(kāi)來(lái)。
中國社科院研究員張承耀認為：淡馬錫模式的確有其成功之處，中國模仿其模式是一個(gè)進(jìn)步；但從另一方面考慮，中國和新加坡的情況也不盡相同。而在外部董事的人選上，淡馬錫主要是民營(yíng)企業(yè)家，寶鋼主要是原國企的負責人和專(zhuān)家，形似而神不似，這是要注意的問(wèn)題。(朱金福 趙剛)
