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煤監局強調加大力度查處煤礦事故 接受社會(huì )監督

2005年10月26日 12:32

  中新網(wǎng)10月26日電 據國家安監總局消息,為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》精神,進(jìn)一步加大煤礦事故查處力度、加快事故批復結案工作進(jìn)度,并規范煤礦特大事故報告和上報事故調查報告的內容及格式,近日,國家煤礦安全監察局發(fā)出《關(guān)于規范煤礦特大事故報告和調查處理工作的通知》。

  《通知》要求,各級煤礦安全監察機構要認真貫徹落實(shí)《特別規定》精神,加大煤礦事故查處力度。對煤礦事故的查處,要以事實(shí)為依據,以法律為準繩,嚴格堅持事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,按照《特別規定》的要求及時(shí)結案并向社會(huì )公布調查處理結果,接受社會(huì )監督。

  《通知》要求,煤礦發(fā)生一次死亡10—29人的特大事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特大事故)后,省級煤礦安全監察機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局)除按要求立即報國家安全生產(chǎn)監督管理總局調度中心外,要在事故發(fā)生后48小時(shí)內向國家煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局)事故調查司書(shū)面報告基本情況,待事故調查結束后,要根據調查結果重新上報。

  《通知》要求,煤礦發(fā)生特大事故后,要嚴格按照原國家局《煤礦職工傷亡事故報告和調查處理暫行規定》的要求,由省局組織調查;事故調查處理意見(jiàn)征求省(區、市)人民政府的意見(jiàn)后,報國家局批復結案。

  《通知》要求,進(jìn)一步加大責任追究和行政處罰力度。對煤礦特大事故要嚴格落實(shí)行政責任追究制度,同時(shí)要嚴格按照《特別規定》的要求,嚴肅處理有關(guān)責任人員,從嚴對事故責任單位進(jìn)行經(jīng)濟處罰,對給予撤職以上處分的煤礦企業(yè)的有關(guān)責任人員,要吊銷(xiāo)其礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證,5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長(cháng);對事故礦井,凡是無(wú)證非法開(kāi)采、擅自開(kāi)采各種保安煤柱和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)造成事故的,要沒(méi)收全部違法所得,并處1-5倍的罰款;超層越界開(kāi)采的,沒(méi)收違法所得,可以并處罰款;將井巷工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,沒(méi)收違法所得,違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得1-5倍的罰款;對非法礦井和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)的礦井除經(jīng)濟處罰外,還要依法予以關(guān)閉。

  《通知》要求,煤礦特大事故發(fā)生后,必須嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》的規定,在3個(gè)月內結案。各省局應于事故調查組成立后2個(gè)月內向國家局上報事故調查處理報告,如有特殊情況,經(jīng)國家局批準可適當延長(cháng)結案時(shí)間,但最長(cháng)不能超過(guò)6個(gè)月,并且必須在5個(gè)月內上報事故調查處理報告,逾期未能上報的,將予以通報。省局在向國家局上報正式調查報告之前,應到國家局專(zhuān)題匯報研究。

  《通知》要求,國家局已采用新的文件格式和內容對煤礦特大事故進(jìn)行批復,要求各省局也進(jìn)一步規范事故調查報告。

 
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