中新網(wǎng)10月26日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息：日前，國家煤礦安全監察局對山西省呂梁市交城縣嶺底鄉香源溝煤礦二坑“3.9”瓦斯爆炸事故調查處理進(jìn)行了批復。香源溝煤礦二坑被罰款共計3501.92萬(wàn)元，并由當地人民政府收回采礦權進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。
2005年3月9日18時(shí)40分，山西省呂梁市交城縣嶺底鄉香源溝煤礦二坑發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡(其中1人系搶救無(wú)效于3月19日死亡)，5人受傷，直接經(jīng)濟損失689萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志作出了重要批示，國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)李毅中，國家煤礦安全監察局局長(cháng)趙鐵錘、副局長(cháng)王樹(shù)鶴，山西省副省長(cháng)靳善中及時(shí)趕到現場(chǎng)指導搶險，正在北京參加全國“兩會(huì )”的山西省主要領(lǐng)導要求省、市、縣有關(guān)部門(mén)認真組織搶救，查明事故原因。
根據《煤礦安全監察條例》等有關(guān)法律法規，山西煤礦安全監察局和山西省有關(guān)部門(mén)組成事故調查組對山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故進(jìn)行了調查。日前，國家煤礦安全監察局對山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故調查處理進(jìn)行了批復。
事故調查組認定這是一起責任事故。事故的直接原因是：礦井超通風(fēng)能力生產(chǎn)(香源溝煤礦二坑設計1個(gè)回采工作面、2個(gè)掘進(jìn)面，實(shí)際作業(yè)有2個(gè)回采面、6個(gè)掘進(jìn)面)；掘進(jìn)工作面通風(fēng)距離長(cháng)，供風(fēng)量嚴重不足，出現微風(fēng)作業(yè)，積聚大量高濃度瓦斯；由于127伏信號電纜短路產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。事故的間接原因是：一是該坑口無(wú)視各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對其下達的停止井下一切作業(yè)的指令，違規建設，非法組織生產(chǎn)。二是該坑口未按設計施工，越界開(kāi)采；礦井“一通三防”管理混亂，通風(fēng)系統不合理，通風(fēng)設施不完善，有效風(fēng)量嚴重不足，存在循環(huán)風(fēng)；瓦斯檢查和測風(fēng)制度執行不嚴，瓦斯監測、監控系統不完善；無(wú)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置，瓦斯經(jīng)常超限；入井人員未按規定佩帶自救器。三是該坑口無(wú)視安全生產(chǎn)，以包代管，安全管理機構不健全；安全培訓和教育工作不到位，職工安全素質(zhì)差，礦長(cháng)及特殊工種無(wú)證上崗；用工管理混亂，招用的外包工隊沒(méi)有合法用工合同，無(wú)上崗考核制度；安全管理混亂，安全責任不落實(shí)。四是呂梁市、交城縣、嶺底鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)對黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策貫徹落實(shí)不夠；對存在違規建設、非法組織生產(chǎn)的行為監督檢查不深不細，采取綜合整治措施不力。
經(jīng)研究決定，對事故負有主要責任的香源溝煤礦法定代表人兼總經(jīng)理宋志勇、香源溝煤礦二坑經(jīng)理白世陽(yáng)等四人移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任的交城縣人民政府縣長(cháng)助理白兔林(副縣級)、交城縣公安局局長(cháng)渠向勇(副縣級)等14名事故責任人給予相應的黨紀、行政處分；責成交城縣人民政府縣長(cháng)郭穎向呂梁市人民政府做出深刻書(shū)面檢查。責成呂梁市人民政府向山西省人民政府做出深刻書(shū)面檢查。依據《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定，由山西省人民政府有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收香源溝煤礦二坑西采區違法生產(chǎn)所得564.48萬(wàn)元，并處違法所得3倍的罰款1693.44萬(wàn)元；依據《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規定，由當地國土資源部門(mén)沒(méi)收香源溝煤礦二坑東采區越界違法生產(chǎn)所得306萬(wàn)元，并罰款918萬(wàn)元；依據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規定，由呂梁煤礦安全監察分局對香源溝煤礦二坑投資人處以罰款20萬(wàn)元；以上罰款共計3501.92萬(wàn)元。依據山西省人民政府有關(guān)規定，由當地人民政府收回香源溝煤礦二坑采礦權并進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。
建議山西省人民政府督促呂梁市人民政府深刻吸取事故教訓，并舉一反三，按照事故調查報告提出的防范措施認真進(jìn)行整改；同時(shí)，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，切實(shí)加強煤礦安全管理，確保安全生產(chǎn)。
