中新網(wǎng)廣州十月二十七日電(王華 偉秋)廣州市今日公布“城鎮靈活就業(yè)人員醫療保險試行辦法”，將靈活就業(yè)人員、非本市戶(hù)籍從業(yè)員納入醫療保險范圍，開(kāi)辟了城鎮就業(yè)人員以個(gè)人身份參加醫保的途徑。
截止至二00四年底，廣州市城鎮個(gè)體經(jīng)濟從業(yè)者約三十五萬(wàn)人，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的非本市城鎮戶(hù)籍人員約一百一十萬(wàn)，此外還有相當數量的城鎮靈活就業(yè)人員，這部份人成為城鎮主要新增勞動(dòng)力。目前，該市已參加基本養老保險的非本市城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員(包括本市農村戶(hù)口人員)約六十三點(diǎn)九萬(wàn)人，個(gè)體經(jīng)濟從業(yè)者六萬(wàn)人、自由職業(yè)者約為五點(diǎn)九五萬(wàn)人參加養老保險。開(kāi)辟城鎮就業(yè)人員個(gè)人參加醫保渠道將有效解決城市各類(lèi)勞動(dòng)者醫療保障，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
出臺該辦法針對這部份人群勞動(dòng)關(guān)系、工作時(shí)間、崗位、收入均不穩定的特點(diǎn)，建立與之相適應的住院和特殊門(mén)診醫療保險保險制度，保障此類(lèi)人群基本醫療需求。與城鎮職工基本醫療保險相比，此次出臺的《辦法》降低了參保門(mén)檻，減輕用人單位和個(gè)人參保負擔；在醫療保險待遇方面，著(zhù)重保障參保人的住院和特殊門(mén)診醫療需求，住院和特殊門(mén)診項目醫療保險待遇與本市城鎮職工基本醫保參保待遇、管理辦法均一致；繳費年限與基本醫保相銜接；規定參保人員享受待遇“等待期”，規避選擇參保風(fēng)險。
《辦法》從“保大病”起步，逐步向“統帳結合”過(guò)渡。降低參保門(mén)檻，先建立靈活就業(yè)人員住院醫療保險，以較低的繳費率盡可能多的吸納靈活就業(yè)人員和非本市戶(hù)籍從業(yè)人員參保，擴大保險覆蓋面，保障其住院和特殊門(mén)診醫療需求，既為這部分就業(yè)人員開(kāi)辟了參保通道，又適應不同群體的實(shí)際經(jīng)濟承受能力。在體現多層次保障的前提下，保持制度的統一性，維護社會(huì )公平，改善經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)人才流動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
