楊耕身
美國加州州長(cháng)施瓦辛格11月14日將啟程赴中國進(jìn)行為期一周的商業(yè)訪(fǎng)問(wèn)。屆時(shí)，他將訪(fǎng)問(wèn)北京、上海、香港等地。他此行是為了促進(jìn)加州的對華貿易，但頗引人關(guān)注的是，施瓦辛格此次行程的全部費用將由私人公司和企業(yè)埋單。這一做法遭到一些人的質(zhì)疑。據中新社援自鳳凰衛視的報道，華盛頓公眾廉政中心主管鮑勃·威表示，用私人公司和企業(yè)的錢(qián)資助政府出行，顯然存在著(zhù)利益沖突，如果施瓦辛格真的認為訪(fǎng)問(wèn)中國會(huì )對加州的經(jīng)濟來(lái)說(shuō)十分重要，他就應該花納稅人的錢(qián)和政府的錢(qián)。
鮑勃·威的質(zhì)疑是有道理的。當施瓦辛格以州長(cháng)的身份進(jìn)行商業(yè)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，其目的自然在于增進(jìn)該州的整體利益。在這種情況下，當他僅僅使用私人公司和企業(yè)的贊助時(shí)，有關(guān)人士及納稅人就難免懷疑，州長(cháng)之行到底是為誰(shuí)而行，州長(cháng)之行的最終受益者將是那些“贊助商”還是加州所有公眾？畢竟，“吃人的嘴軟，拿人的手短”之常理，中外不易。
有時(shí)候，納稅人的錢(qián)該花還真得花，尤其是，當政府首腦進(jìn)行事關(guān)公共利益的活動(dòng)時(shí)，能夠拒絕一些利益團體所贈予的捐款，而選擇使用納稅人的錢(qián)，恰恰表明對于納稅人的尊重�；{稅人的錢(qián)，常常意味著(zhù)相應的責任承擔。當然，正如加州政府所表示的，施瓦辛格使用捐款的做法是想減輕政府和納稅人的負擔，而我們也自然相信，在某種制度設計之下，他也許能夠避免“吃人的嘴軟”之結果，但盡管如此，善于較真的公眾仍有理由擔心，他不使用納稅人的錢(qián)，是不是對于相應公共責任的放棄？
拋開(kāi)具體的新聞評價(jià)，如果從稅款使用而言，我們不難看出，有關(guān)施瓦辛格使用捐款的爭論，其實(shí)是圍繞一個(gè)最基本的原則展開(kāi)的，那就是納稅人的錢(qián)“必用其當用”。這包括兩個(gè)層面，一是納稅人的錢(qián)必須用在該用在的地方，二是在不該用的時(shí)候絕不能用。
或許，有關(guān)施瓦辛格使用捐款之爭，在我們看來(lái)是匪夷所思的。這當然是針對某些雖然個(gè)別但很具體的現象而言。比如，一些官員使用起納稅人的錢(qián)來(lái)，通常眼睛都不帶眨的，何曾想到“想減輕政府和納稅人的負擔”？各地愈來(lái)愈豪華的政府辦公樓，形象工程等等，即為明證。還有一些官員，連處理起私人事務(wù)來(lái)，用的都是納稅人的錢(qián)，如公車(chē)私用等等。更有另一種情況，與加州私人公司和企業(yè)主動(dòng)贊助施瓦辛格的做法相反，一些地方官員則是挾權力之重，屢屢向企業(yè)或私人伸手拿，何曾顧及過(guò)納稅人的感受？
這些現象所顯示的，當然與施瓦辛格使用捐款之爭并不完全是同一個(gè)層面的東西。簡(jiǎn)單地說(shuō)，使用捐款之爭，凸顯的是加州從政府到公眾都具有極強的納稅人意識，而我們的“國情”則顯示出納稅人意識還相對薄弱。也正因為如此，加州捐款之爭對我們才具有一些啟發(fā)意義，這便是：什么時(shí)候，我們也能夠從納稅人的角度來(lái)看待政府工作，什么時(shí)候，官員在使用納稅人的錢(qián)時(shí)能夠真正做到“必用其當用”？ (中國青年報 楊耕身）
